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明窗小札1963_第11节

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作缓和局势的试探行动,世界前途就更加黯淡。

在谈到明年大选的时候,坚尼迪没有表示太多的意见。一般来说,美国南部各州的人民对他已不大支持,这是因为他处置黑人问题上的态度所引起。黑人种族平等的运动,闹得很凶,也很严重,坚尼迪特向国会提出一个“民权法案”,希望以联邦法律,来执行平等待遇种族的问题,但却遭受到南部各州的强力反对。

民权法案将展开辩论,南方的议员们,准备采取“马拉松”式的发言战略,抵制此一法案之进度,黑人领袖们针对此种恶性抵制法案的战略,已准备发动全国各地黑人代表,于八月底“进军”华盛顿,作一次扩大性的示威游行,对国会提出严重抗议。据说,人数将达数万,而且计划一直留在华府,压迫国会通过此一法案。

坚尼迪曾公开地对黑人计划中的华府示威运动,表示同情与认可,他在记者招待会上说,和平性的示威运动,是人民应有的权利,政府不能加以干涉。

南部各州的官员们认为黑人运动,都是坚氏兄弟政权放纵的结果,密州州长指黑人领导分子有共产党嫌疑,而所有黑人的示威运动均受共党鼓励,并把“红帽子”戴向坚尼迪兄弟的头上,认为坚尼迪的言行,无疑助长“共党”的气焰。

坚尼迪对于州长之攻击,立即予以答复,他说,根据调查,没有任何一个黑人的组织行动,是受共党鼓励的,同时也没有任何证据,可指任何黑人领袖,有共党的嫌疑。

明年的总统大选,南方各州很明显的,是一致对坚氏不利。但正如本栏昨天指出的,核子禁试条约签订,对他大有助力。看来坚尼迪仍然可稳操胜券。

攻击坚尼迪的书

一九六三年十月十五日

美国的历任总统中,坚尼迪算是比较得人缘的一个。一般记者对他都非常客气,在报导有关他的新闻上,也是赞扬多于批评。但是最近,有一个美国记者勒斯基,却写了一本名为《坚尼迪的神话》的书,对这位年轻的总统攻击得十分厉害。

它的攻击重点,是说坚尼迪缺乏主见。书中列陈许多例证,指出坚尼迪反复改变自己对问题的主张,诸如对麦加锡(又译麦卡锡,编者注)主义、韩国问题、防卫金马、对美国介入越南问题等等,坚氏反对与赞成之立场先后相异。作者批评坚尼迪对问题之观点,不能一贯主张到底。

作者写得很有技巧,并不像是泼妇骂街,他引证坚氏自己的言论主张,以及许多人对坚氏的评论。他避免用第一人称,予人有“偏见”的印象。他的引证,都是有根有据,单单附录、索引、来源出处的记载,占去八十七页。但尽管如此,纽约论坛报的书评,还是指出作者是一个“尼克逊的拥护者”,明白的指出他是反“坚”派。

这本书在大选年即将到来的时候出版,具有特殊的意义,有人认为对坚尼迪有很不利的影响,不啻是一枚炸弹。

平心而论,此书批评坚尼迪一些地方确很中肯,坚尼迪年青,热情,处事却难免冲动,做事爱追求表面效果。例如他最近在联大的演说中,建议美苏两国共同登陆月球。这个建议,据有关方面透露是在坚氏演说前数分钟内,临时加入的。起草这一建议内容的人,仅白宫的少数高级顾问。华府其他官员,事先都不知情,及闻知此项建议,无不表示惊讶。因这一建议隐然暗示,美国已无力在苏联之前先登陆月球,在以前,坚尼迪是一直作此夸口的。这一次“前后相背”的论调,也可作为《坚尼迪的神话》一书的例证。

对于这本书,坚氏本人还没有表示什么意见。不过,它大概不至于影响坚氏明年选任总统的机会。据美国著名的盖洛普民意测验,在最近连续两次的全国民意测验中,显示坚氏的民望有了一点增长的趋势。盖氏民意测验,每月举行一次,对于坚氏的声望,盖氏系以同样的问题,向全国各地具有代表性的人民询问,该问题为“你对于总统最近处理一般政事认可或不认可?”答案中百分之六十以上的人民表示认可。

詹森的胜利是什么?

一九六三年十二月二十六日

昨天报载,美总统詹森(又译约翰逊,编者注)在国会中取得一项胜利,即“援外拨款法案”的通过。到底什么是“援外法案”?为什么叫“拨款”?美国国会的组织如何?詹森取得的胜利又是什么?现试予浅释如下。

美国自二次大战后,一直对许多国家予以大量的援助。例如国民党政府所接受的美援就是一例。但历年来,这种援外计划常受到美国国内的抨击,或认为数目太多,或认为对美国无利,或认为是一种浪费,对受援国人民毫无好处,只落得那些国家的贪官污吏脑满肠肥。

总之,美政府因受抨击太多,前总统坚尼迪不得不下令设一个顾问委员会,以研究有什么方法可改进美国的外援计划,使金钱花得更少,而效果收得更多。

这个委员会于去年十二月设立,主席是驻德美军司令克莱中将。他在今年三月廿一日提出一项报告,共有五个要点:一、援外计划如适当执行,有助于增强自由世界对共产主义侵略的抵抗力量,对美国的安全也有极大作用,故此是必要的。二、除政府援助外国外,应鼓励美国私人企业向外投资。三、应谨慎地给予经济的援助,而不仅是以援助方式去争取受援国对美国的好感。四、美援应集中于决心在经济上谋求自助的国家。五、对处于铁幕边缘的国家,所提军援可以减少。

坚尼迪总统觉得这些建议很好。于是根据它们的精神,订立了一项援外预算,由原来的四十九亿美元,削减为四十五亿美元。即节省了四亿元。

这项预算案须得美国国会通过,美国国会为两院制,分为众院和参院。坚尼迪的预算案先交众议院审议。

但很遗憾,今年八月廿三日,众院将坚尼迪的预算案再削减了十五亿,所通过的数字为三十亿六千二百零七万五千美元。

坚尼迪不得不将希望寄于参议院。在事前,许多美国高级官员都纷纷到参院作证,希望勿减少援外预算,以削弱自由世界的防卫力量。结果,参院总算较为客气,于今年十一月六日,将坚尼迪的预算案削减八亿二千七百廿五万美元。

由于众院与参院的结论不同,按照规定,乃由参众两院举行联席委员会,将援外预算的数字,作出两院同意的折衷。

于此时,坚尼迪不幸遇刺,由副总统詹森负起他的担子。以后情形如何,明天再谈。

詹森与国会之间

一九六三年十二月二十七日

詹森登台之后,首先在十一月廿七日的国会联席会议上发表咨文,呼吁国会支持援外政策。换句话说,希望参众两院尽量将援外预算的数目提高。

本月五日,美国参众两院联席会通过一项折衷的援外法案,数额是卅五亿九千九百万美元。与已故总统坚尼迪所提的数字相差十亿元,但仍不失为一个较满意的数目。不久,这项折衷援外法案便送交白宫,由詹森总统签署。

但是,参众两院可以用拨款法案对援外法案之执行产生重大的牵制力量。本月十八日,众院将援外费用限制到廿八亿美元,第二天,参院所通过的一九六四年援外款项为卅三亿美元。

至此,参众两院又须寻求折衷的数额,在两院联席会议上众院代表表示,众院决不会让步至卅亿美元以上。

这成为新总统詹森最头痛的问题。本月二十二日,众院的一项三十亿的援外折衷法案,终于未能通过,使詹森的威望大受打击。

而实际上,美国会对援外法案的争执,其矛盾在于众院不赞成政府以赊账的方式将小麦售予苏联。而参院则一向坚持:基于国家利益,政府可以采用赊账的方式将小麦售予共党国家。

这就是几天前的情形。詹森至此不得不放弃圣诞假期,而国会也只得在牺牲圣诞假期的情形下继续开会,以谋获得一项折衷的办法,解决售麦法案及援外法案。

廿四日,即圣诞前夕,消息传来说,议员经过通宵达旦、史无前例的马拉松会议后,参众两院已对售麦案获得折衷的解决办法,因此,援外法案也得到一个折衷的数额。这样,詹森才安心下来。也成为他新上任以来的第一次胜利,第一次难关的通过。在这整个争论的过程中,或许我们会觉得有些无聊——美政府已然提出了一个预算,国会何必一定要留难呢?殊不知国会是尽了替美国人民“看守钱袋”的职责,对政府所花的每一分钱,都须经过详细会谈,讨价还价,然后批准。虽然不能说其中就没有漏洞,伹最少这制度还是可取的。这并不意味着是国会特别对总统留难。

援外预算一再削减,最直接影响的是台湾,美国对国府的援助越来越少了,台北正为这问题头痛呢。

太空武器 位居首席

一九六三年二月一日

最近苏联空军首席元帅佛尔新宁(又译韦尔希宁,编者注)在《消息报》上发表了一篇文章,题目是“现代战争中的空军”,透露了一些军事发展的重要事实。虽然在军事专家们看来,那并不是秘密,但对于普通读者,仍是很有兴趣的。

文中表示,美国和苏联关于太空科学的研究,着眼点主要在于军事。这一节本报社评中曾数次指出,说太空人上天,未必是人类之福。但不论苏联或美国,表面上对太空科学的发展,口口声声总说是为了科学研究,这一次苏联空军元帅的文章中,才老实不客气的说了出来。

他说在美苏两国的空军中,太空武器都占着重要地位,各种各式的火箭、太空船、人造卫星,这些东西在军事上的作用,双方都在全力进行研究。据他估计,到一九六五年时,美国花在空军上的费用,将作下列分配:空军技术的研究费用占百分之三十,火箭武器百分之四十,太空武器百分之二十六。到一九七〇年时,三者的比例将为百分之十九、 四十、 四十一。意思是说太空武器的地位将越来越重要,普通空军将退居末位。他没有提到苏联的情形,但想起来应该差不多。

近年来,美苏双方的普通空军飞机也都有长足发展。飞行速度增加了两倍到两倍半,超音速飞机的飞行高度扩展到三万公尺以上。双方在这方面的研究还在不断发展,着眼点在于增加飞行的高度、速度、航程,因此用原子能来发动飞机引擎的设计,研究得十分紧张。

由于地对空飞弹的进步,高空飞机受到了很大威胁,于是双方又研究低空飞机。这是一种速度快而飞行低的飞机,防空飞弹比较不易将之击落,而这种飞机轰击地面目标,却更易准确。

美国空军最近发明了一种F105式“雷神”战术飞机,那是在低空作战之用的,性能极佳。他们还在努力研究不用飞机场的飞机,能在极小的飞机场或崎岖的土地上起飞和降落。

这位苏联元帅指出,飞机上的机关枪、炸弹等武器早已落伍,目前均已换成了火箭和装有喷射引擎的火箭。

该文中提到了一个事实,我们在其他的报导中还没见到过。他说,当古巴危机十分严重时,有数十架载有核子武器的美国轰炸机,向着苏联来回飞行,显然,只须一接到命令,便飞入苏联,投下核弹。

美苏核武器的比较

一九六三年七月二十日

在美国与苏联进行核子禁试谈判的时候,我们不妨了解一下,目前双方在核子武器力量上的对比。

据英国战略研究所于古巴事件时所发表的推测性的统计如下:

洲际飞弹(美国二三四,苏联七五);中程飞弹(美国二五〇,苏联七〇〇);原子潜艇(美国三二,苏联一〇);北极星潜艇(美国六,苏联〇);长程战略轰炸机(美国六三〇,苏联二〇〇);中程战略轰炸机(美国一〇〇〇,苏联一三〇〇)。

这些数字不一定正确。但一般相信,在长程洲际飞弹上,美国在数量上占优势,但射程及弹头爆炸力不及苏联。中程飞弹,苏联在数量上占优势,基地亦远较美国多,但为美国北极星飞弹潜艇的火力所平衡。在由人驾驶的轰炸机方面,美国占优势,但苏联亦正急起直追,各型飞机生产层出不穷,对美国空防含有着威胁力。

在核子潜艇方面,美国当前是占优势的。据一九六三年五月在伦敦出版的占斯战舰年报所载的权威消息说:苏联的各型普通潜艇有四五六艘(美一六七艘),原子潜艇已组成一队,约十二艘。其制造能力每年平均约五至六艘,并指出苏联正努力建造北极星型潜艇,但数量不详。美国则于一九六七年将有北极星潜艇四十一艘。

与核子武力有重大关系的太空科学,则苏联显然占着优势。上月中,苏联男女太空人同时升空,分别绕地八十二转及四十九转,把美国人远远抛在后面。在传说中,如何用太空舱使用核子武器以毁灭杀人的研究,美苏均已开始,相信距离成功的阶段不远。这是由火箭输送核弹改为由太空输送核弹的开始,谁在太空占有优势,即可能整个改变军事的均势。

坚尼迪的太空顾问威尔斯曾说:“如果我们为别人的敌对行为所迫,美国将在太空的地球轨道上设置氢弹。”所以,今天若干军事专家相信,今后核子武器的主要攻击路线,将是太空,而非普通的火箭。人类不久将面临更新的恐怖。

苏联除了在太空方面的优势以外,他们已在一九六二年大气试爆中,引发了亿吨的氢弹,并且证明清洁度相当的高,其爆炸的连锁范围,也非不可控制;换句话说,即可适用于军事用途。美国目前尚未能生产及试验亿吨级的氢弹。

今年二月,美国国防部长麦那玛拉向国会报告国防现状时说,由整体看,美国现有的战略报复武力,在种类及能量上,已超过苏联,但承认苏联在资源上、工业上及技术上的潜力,均可向美国军事力量的优势挑战

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