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级行政区最高机关。
全国除了北直隶、南直隶之外，定为十三布政使，通俗称为“两京十三省”。
如今大明增加了“内蒙古承宣布政使司”，主要管辖漠南，之后增加了“漠北自治区”，又称外蒙古，让喀尔喀蒙古人自治，但汉化得很严重。
最新成立了大明北海承宣布政使司，一个新的行省！
其管辖非常大，以北海即贝加尔湖为中心，东到外兴安岭，北到勒拿河，南与外蒙古接壤，西到鄂毕河，面积比外蒙古还要大。
如今实辖的地盘就两个城，新伊城和新古津城，兵不到五千，人口就是二千民夫，算是地图开疆。
治所设在新伊城，即伊尔库茨克城旧址上新建的城池，当家的正是包尔康。
他的名字起得好，包你健康，官运就不差，字宜壑，号石浪，松江（上海市西南）人，明崇祯十年科举殿试二甲第24名进士，能诗善书，书法号为湖南第一。
前明既没，东南王颜常武率战列舰舰队入南京，立金华王朱由产为永明帝，即为新明。
这皇位上坐的还是姓朱的，大明宗庙香火不绝，包尔康找不出任何反对的理由，就在新明出仕任职，担任过知县、御史、主事之类的官职，逐步升迁，虽不显贵，亦一步一脚印。
两中华本为一体，有官员互相交流的政策，包尔康遂在五年前坐了海船南下，到东南国任职三年，之后回国，如今受朝廷派遣，出任北海右布政使，乃北海布政使司的头一位官员。
大明以左为尊，包尔康不是左布政使，明摆着是朝廷对他的激励，一旦他在北海干出成绩来，则能升迁为左布政使。
虽然没有正位，但在北海以他为尊，在他的差事派遣上有“指挥北海军事”的字样，由他作全面负责军政之事，一旦他用北海布政使司的大印给北海派遣军司令冯双礼下令，则冯双礼也要遵守。
他就在冯双礼的中军坐镇，但一路上非常安静，只是读书，听取汇报，没给冯双礼下达任何的命令。
新明明显是吸收了前明的教训，拒绝“以文制武”旧辙，不搞什么以文臣行武事的调调儿，对于冯双礼的军队，包尔康只能指挥冯双礼，再也指挥不动其他军官，不存在他高坐军帐主位给军官们下令的场景，不会有外行指挥内行，他也不能决定军官们的升迁贬职。
他的作用就是下达“战略决心”，即达到什么目的，要军队做些什么，而过程则由军官们具体实施。
比方说要清剿北海东面某个区域的老毛子，包尔康认为有必要，那他就下令，就是出任务，而冯双礼则接令，就是接任务。
任务执行过程中，包尔康可以监督，但不是监军，不能指手划脚，冯双礼胜利，则论功行赏，主要功劳是他的，如果失败，主要责任也是他的。
如果冯双礼认为任务没必要或者任务过重，他可以提出来，包尔康不同意的话，冯双礼还得执行。
万一败阵，则军队监察部门判定双方责任，也不用担心监察部门袒护军官，监察部门人员都是专业人士，且有文官参与评判，比如在东南国，内阁总理大臣就是军队总监，而在大明，也有一个阁臣作为军队总监，专门负责监督军队。
职责分明，是大明军队的新风气。
事实上，大明高级军官们的素质极高，远远地超过了前明军官，很多时候在战区作战时，他们军政双肩挑几乎都不成问题。
也不用担心他们尾大不掉，形成唐朝时的藩镇，因为有许多功能分门别类，比如“收支两条线”，双肩挑的高级军官负责收税，但税款不归他来分配与管理，而是由朝廷决定；军队里有政治军官、参谋长、情报军官等分薄了他的权力，虽然作战时都得听他的，但在平时肯定不是那么一回事。
用一句精辟的语言概括：“部队主官做好训练与作战，就称职了！”
老毛子退出北海，战斗告一段落，接下来的事情由冯双礼话事，他要承担起建设北海的重任，从何着手？
“诸位，我们北海是有政策关照的，接下来我们大家要发财了！”在北海军政高层会议上，包尔康神秘地道。
第1636节 三件事定边
在颜小强没穿之前，他的职业是地理杂志编辑，用公款旅游，足迹遍布国内大江南北和世界各地，曾经多次造访过俄国的西伯利亚地区，对那里的富饶印象深刻无比。
比如俄毛的滨海边滨区，面积为十六万平方公里，看起来不算大，却汇聚了大量的能源、矿产、水力与森林资源，拥有煤、锌、荧石、硼酸、钨、铅与锡矿，邻近海域还有极多的海产品，堪称富到流油。
身边的北海即贝加尔湖占有世界淡水资源的20，待到地球资源匮乏时，俄毛先是卖石油，之后可以卖淡水为生。
西伯利亚地区堪称拥有无穷的宝藏，仅一个秋明油田的石油远景储量可达600亿吨，而他所在的国家一年进口五亿吨的石油，换言之仅秋明油田就够中国用120年，可西伯利亚地区何止一个秋明油田！
所以颜小强眼红啊，眼红到他还记得不少的资料，比方说新伊城旁边有条叫做列娜河的，是条漂亮的河流，富有的河流，因为那里的河岸边与河床中有极为丰富的黄金沙，多到你不用多大的阵仗，仅用一个漏水的烂面盆到河边舀起一盆河砂，用水冲洗一下，你就会发现面盆里留下了一些金灿灿的东西。
金子！
颜小强曾经到列娜河试过手气，一天之内，他收获了价值二千软妹币的砂金！
所以在他穿来后主政大明，积极地派出军队向北推进，有人说北方苦寒之地，要来何益？
颜小强一句话就让对方止咳：“那里很多的黄金！”
黄金应该是世界上最美好的东西之一，它的光泽令人着迷，让一切质疑者闭嘴。
包尔康这次前来北海，带来了一批地质勘探人员和采矿人员，他也不用多干什么，抓紧三件事，一是种地、二是地图制作、三是地质勘探。
华人是个唯地民族，有土地时不种点东西就浑身不自在，包尔康督促随行民工找来肥沃的黑土地，种植裸燕麦和土豆。
这两种农作物能很好地适应高寒地区种植，祼燕麦俗称莜麦，可粮、饲、草兼用，性喜温凉，耐低温，耐干早，抗盐碱，由于其含热量和蛋白质高，其作为主食，特别耐饿难消化，是重体劳动者的好食品。
土豆更不用说了，块茎含有大量的淀粉，能为人体提供丰富的热量，且富含蛋白质、氨基酸及多种维生素、矿物质，且产量很高！
西伯利亚莽荒千万年，土地无人开发，地力肥沃无比，抓起地上的黑土，用力捏一下，放开手，黑土撒落，留在你的手里的是油！
种植裸燕麦和土豆，选择的是速生期品种，当年播种，当年收获！
手里有粮，心中不慌。
呆在这边远地区，有了粮食方能立足。
地图制作极有必要，是倒逼中国人尤其是朝廷权贵爱国的一条重要策略。
中国古人制作地图十分随意，一个地区的地图画出山水道路，主城就占了整张图的一半，这特的要多大的城才行，反正是随心所欲，爱怎么画就怎么画。
两中华则郑重其事，有专门的官署与专业人员，给出充足的经费，使用科学的方法，制作出比例适当的地图与海图。
官府向社会公开发行国家的疆域地图，每三年改版一次，不断地将新地方圈进疆域图中，官吏民众感到振奋，同时也明白到守土有责，万一丢失国土，如果不能收回，这代的掌权者将被历史钉上卖国贼骂名，一世清白也毁于一旦，而这代的民众同样是脸面无光！
祖宗挣下来的基业，得到的土地就在你们这些不孝子孙手里丢失的，如此骂名谁敢背！
除了正式的地图，还有就是立碑，树立界碑。
如东南国有个特殊名词，叫做“种岛”，东南国是万岛之国，东南军到达岛屿，不管三七二十一，就设立国碑，表明此岛归东南国所有，成为东南国自古以来的领土！
现在亦是如此，为了在北海承宣布政使司各地立碑，专门开辟了一个采石场，有一百个民工天天用凿子丁丁当当，石碑供不应求。
再有就是淘沙采金，人人有份！
在地质勘探人员充满热情不懈的努力下，他们找到了那条河流，放眼望去，眼里似乎一片金色！
黄金河！
很幸运地，老毛子没有发现那条河流，如果发现的话，说不定他们就会拼死抗击，给明军以很大的麻烦。
“官民皆有机会，三年内所淘出的金子属个人所有，官府不收取任何费用，不收税！”包尔康宣布完，这个大明高官，就卷起衣袖，捋起裤管，拿着一把铁锨和一个洗盘，首先走下了浅水中开动起来！
此乃朝廷天恩，不去采金那是犯罪！
人们兴奋地冲到了河边，淘洗是唯一可行的方法，他们把泥土放在有孔的淘盘里，兑上水，然后晃动淘盘，用水冲洗泥土，再把泥土从盘子里倒出去，这时盘底必不让人失望地留下了闪光的颗粒。
这条河流的金子是如此之多，一些走运的人在三天里居然淘到了价值五千银元之巨的黄金！
一小袋一小袋的金子当作钱来用，人们用手惦袋子的重量来估计它的价值。
随军民工除了完成官府的差遣比方说种地、修路与修房子之外，把所有的业余时间都投入到淘金的大业中，收获丰厚无比。
而军人们除了正常的执勤之外，官府安排他们也去淘金，不让他们吃亏。
到了休息日，黄金河上人头涌涌，拿着盆子、铲子与锄头埋头苦干，黄金是如此丰富，几乎每个人都发了大财。
第二年的夏天，当道路可行时，成千上万的人们来到北海，他们有蒙古人，也有明人，徒步、骑马，带着毛驴，赶着羊群，到盛产黄金的河流去。
一夜之间就出现了许多的城镇，无论是在山上还是溪畔河流边，成千上万的人都在寻找金子，他们带着粮食和毯子，牵着牲畜，扛着铁锹，拿着淘盘。
大自然没有让勤劳的中国人失望，她慷慨地给予了他们丰厚的回报，不仅仅是黄金，还有丰富无比的其它资源，人们在此工作与繁衍，让这片土地，也就成为了中国地图上牢不可分的一部分。
第1637节 天大瑞祥
新伊城的北海布政使司官署不算奢华，不过一些平房而已，但已经不错了。
每个人都很忙碌，只要有空就去淘金，一工难求，除了必要的工作外，大家都把全部身心投进淘金中，官员也不例外。。
今天，驻北海部队长官冯双礼来拜访布政司包尔康，给他带来了一份贵重的礼物。
一块巨大的狗头金！
狗头金是一种包含杂质的自然金块，多来自富含金质的流星殒落，黄金雨地质时期形成的富金矿矿石，这种自然金因形状肖似狗的头形，故名狗头金。
一般地，大于5克的金子可称为块金，而狗头金更大，这是大自然的馈赠，可遇不可求。
冯双礼的手下有一名傅姓中士，来自浙江，那天他们休息，按规定可以去河床里淘金。
这里是产金区，黄金无所不在，浅浅的河流里，他铲起砂石放在淘盆中然后摇晃得金子。
他一路铲砂淘金，做得汗流浃背，岸边装金的盆子上渐渐积累了一大把金砂，收获不小，他的脸上露出笑容。
日到晌午，准备干完这一把就上岸休息。
铲子铲下去，碰到硬物，傅中士心头一动！
不象是一般岩石，他来上几铲把硬物周边的砂石刨开一些，就发现有一块金疙瘩露出头来，他用手一拨，纹丝不动！
遂拿着铲子小心地把它周围的砂石去掉，再用水冲洗，越做越是吃惊，这是一块大大的狗头金，一个人都搬不动。
他叫来战友，用上绳索与棒子，足足八条大汉一起动手，齐心协力地将狗头金给抬上岸，所有人都吃惊不小。
搬上车运回部队里一称，哇噻，不得了，重达232公斤！
是他发现的归他，这位傅姓中士的觉悟高，与长官说了，要把这块狗头金献给朝廷！
层层上报后，狗头金送到冯双礼那里，冯双礼很高兴，给傅中士记大功，即时提升为中尉！
这么厚的待遇非常值得，包尔康看到了这块狗头金，形象的说，有多大呢？不是狗头大，而是一条狗那么大，形状还肖似一只……老虎，让他很震惊！
不仅大，纯度也高，熠熠生辉的看上去几乎没什么杂质，品质超群，非同小可。
“自然精华，国之瑞祥啊！”包尔康赞不绝口。
之前本地采金，也找到一些狗头金，一二斤重，有些就收在了官府里，不算什么大事。
而在两中华，也有一些狗头金的记录，最大的那块不过接近五公斤而已，上不得台面。
与这块狗头金相比，恰似狗头与狗之比也！
现在这块狗头金摆在军政两位首长的面前，两人围着它观赏，即时达成共识：“不辞万里，送回朝廷！”
于是召来了得力的军官，安排人手与车辆，把狗头金包进了重重的棉被中抬上车，小心翼翼，费尽千辛