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卷首语
潮起江声咽，烽烟漫海隅。楼船横巨浪，炮台镇狂徒。民勇凝众志成城，水师护商途。靖安非一夕，守土万民殊。北境的烽火刚刚消散在凛冽寒风中，边境互市的驼铃声渐次清脆，大吴朝野正沉浸在双线初捷的安稳暖意里，东南沿海的涛声中却骤然裹挟了血腥与硝烟。
倭寇的快船如鬼魅般穿梭于浙闽、苏杭沿岸，黑帆所至，村落化为焦土，渔船尽被焚毁，手持利刃的倭寇逢人便杀，盐场的白盐混着鲜血漫成诡异的红霜，无数沿海百姓被迫背井离乡，往日繁忙的渔盐之业彻底停滞，唯有呜咽的海风卷着哭声在海岸回荡。
一封封盖着“加急”火漆印的军报，如雪片般冲破暮色送入紫禁城的御书房，烛火下，萧燊身着常服，指尖缓缓划过案上江南海防舆图上那些被红圈标记的受灾港口，指腹抚过“临海县”三字时微微发颤，他沉声道：“北境安宁需固守，江南海疆亦不可失。传旨，即刻推行江南海防初步构建之策，务必筑牢这东南屏障！”语气里满是不容置喙的坚定。
碧海潮生曲
沧溟万里卷潮生，晓雾初开浪自平。
清风漫逐孤帆远，玉笛横吹踏浪行。
鸥鹭随行忘机趣，云涛拍岸作琴声。
醉卧扁舟邀皓月，一身潇洒任纵横。
浙江布政使秦仲的加急奏报，用朱笔圈出“十万火急”四字，赫然置于御书房案牍最顶端。萧燊展开奏疏，墨迹尚未完全干透，字里行间皆是血泪：“倭寇本月三犯宁波、台州沿海，焚毁渔船百余艘，劫掠盐场三处，台州临海县半数村落遭屠戮，老弱妇孺无一幸免，生灵涂炭，惨不忍睹！恳请朝廷速遣援兵，加固海防，救万民于水火！”
通政使司通政使路正言躬身垂首，额角渗出细汗，补充道：“陛下，近三日各地告急奏报已达十七封，苏州、杭州、泉州均遭倭寇突袭，沿海商路彻底断绝，粮价暴涨，民心浮动，多地已出现百姓聚众请愿之事，若再不处置，恐生民变。”
萧燊将奏疏重重拍在案上，烛火因震动微微摇曳，映得他冷峻的面容明暗交错。“传朕旨意，即刻召集尚书令楚崇澜、大将军蒙傲、兵部尚书秦昭、工部尚书冯衍等中枢重臣，入文华殿议事！”内侍领旨匆匆退下，萧燊再度凝视舆图，江南沿海的每一处海湾、每一个港口，都关乎着大吴的税赋根基与百姓安危，他心中已然明晰，这场海防之战，容不得半点迟疑。文华殿内，烛火通明却气氛凝重，众臣身着朝服肃立，神色间皆带着忧色。
秦昭率先出列，躬身奏报：“陛下，臣已核查江南沿海防务，当前守军布防分散，多为地方卫所的老弱残兵，水师战船老旧，战力薄弱。而倭寇战船轻便迅捷，熟悉近海航道，袭扰之后便扬帆遁走，我方根本难以追击。臣以为，唯有构建系统性、全方位的海防体系，方能从根本上遏制倭寇凶焰。”
秦昭话音刚落，工部尚书冯衍便上前一步附和：“臣附议！倭寇倚仗船坚刃利，来去如风，我方需以坚固防御工事配属精良火器相抗。臣以为，可于沿海要隘港口、天然海湾修建防御炮台，配备工部最新改良的新式火炮，形成据点联防、首尾呼应之势。然炮台修建需耗费巨额人力物力，石料、木材、火器铸造皆需大量投入，需户部统筹经费，地方官府全力协同推进，方能成事。”户部尚书谢明当即上前，沉声道：“臣即刻令户部右侍郎方泽专项统筹海防经费，启用盐课改革新增收入，另从国库调拨专项银两，确保炮台修建与火器购置的经费足额拨付、专款专用，绝不让经费问题拖慢海防建设。”
尚书令楚崇澜缓步出列，目光扫过众臣，统筹全局道：“仅靠炮台防御终非万全之策，被动防守难以彻底根除倭患。需辅以民间力量与水师巡查形成合力，构建‘海陆空’三位一体的防御网。可组织沿海熟悉水性的渔民、盐民组建民间海防队伍，协助官府了望预警、固守村落；再令水师分舰队定期巡查海域，形成海陆联动之局。此事需兵部、工部、户部及地方布政使、知府各司其职、协同推进，任何部门都不可有半点推诿懈怠。”
萧燊缓缓颔首，目光扫过众臣，语气斩钉截铁：“就依诸卿所议，推行‘炮台防御+民间联防+水师巡查’的海防体系。着秦昭牵头统筹军政调度，协调各方兵力；冯衍主抓炮台修建与火器供应，务必保证质量与进度；谢明保障经费足额到位，严格管控经费使用；浙闽沿海副总兵郑毅龙主导民间联防组建与训练，务必调动百姓积极性；水师参将海正刚协调水师巡查事宜，制定科学巡查方案。即刻拟定详细实施方案，下发地方火速执行！”众臣齐声应诺：“臣遵旨！”声音在文华殿内久久回荡。
工部尚书冯衍接旨后，不敢有片刻耽搁，即刻返回工部衙署，召来工部营缮清吏司郎中徐策、工部左侍郎秦仲和商议炮台修建细则。徐策刚随对外交流使团归国不久，行囊尚未完全收拾妥当，便带着一身风尘赶来。他深知海防建设的紧迫性，一进门便取出绘制详尽的炮台设计图，铺在案上，沉声分析：“江南沿海多海湾礁石，地形复杂，炮台需依山傍海而建，选址务必兼顾视野开阔与防御稳固，优先覆盖宁波、泉州、厦门等战略要港，确保火炮射程能覆盖周边海域。炮台墙体需以条石混合糯米灰浆砌筑，这种工艺坚固耐用，方能抵御倭寇火炮轰击，内墙还需加装木板缓冲，减少火炮后坐力对墙体的损伤。”
冯衍俯身审视图纸，手指在图上的炮台结构处轻轻点动，沉吟片刻后敲定方案：“徐策，你精通海外先进火器铸造之术，便由你负责新式火炮的生产与调配，务必将海外引进的技术消化吸收，结合我方实际情况改良，力求提升火炮射程与威力；秦仲和，你统筹炮台修建工程，从各地抽调能工巧匠，联合地方知府推进施工，务必制定详细的施工进度表，定期上报进展。浙江布政使秦仲、福建按察使司佥事林文博需全力配合，协调地方人力、物料，确保施工过程中无人力短缺、物料供应不足之虞。”秦仲和与徐策齐声领命，随即转身投入到筹备工作中。
宁波直隶州知州郑明远接到朝廷旨意时，正带领下属安抚受灾百姓。得知自己需负责辖区内炮台修建的选址与施工督导，他当即放下手中事务，召集州内水利、军事方面的幕僚，率人赶赴沿海勘察选址。连日来，他们顶风冒雨，走遍宁波、台州的大小海湾，最终选定宁波镇海口、台州海门港等六处要害之地修筑炮台。郑明远亲自坐镇施工现场，搭起简易帐篷，日夜督工，每日天不亮便起身巡查工地，查看条石砌筑是否牢固、糯米灰浆是否足量。遇工匠短缺问题，他便亲自前往周边村落招募；遇物料运输受阻，他便协调地方驿站，动用驿马加急转运。苏州知府同知吴伯安得知后，亦主动抽调江南治水的能工巧匠驰援，助力加快施工进度。郑明远对着施工负责人厉声叮嘱：“炮台乃沿海百姓之庇护所，每一块条石、每一寸墙体都需筑牢夯实，若有半点敷衍了事，定以军法处置，绝不姑息！”
徐策则扎营工部火器作坊，昼夜不休地带领工匠改良火炮铸造工艺。他将海外引进的先进铸铁技术融入其中，调整火炮的炮管厚度与口径比例，反复试验不同材质的炮弹。为了提升火炮性能，他常常亲自守在熔炉旁，观察铁水的熔化状态，手把手指导工匠浇筑炮管。经数十次反复试验，新式火炮终于研制成功，射程较此前提升三成，威力亦显着增强，能精准轰击远距离的倭寇战船。火炮研制成功后，徐策又亲自赶赴各炮台施工现场，手把手指导工匠安装火炮、调试瞄准装置，讲解火炮的操作与维护技巧，确保每一座炮台的守军都能熟练操控，发挥最大防御效能。至次月中旬，首批三座炮台顺利完工，十二门新式火炮整齐列阵于炮台之上，黑黝黝的炮口直指海面，正式肩负起御敌戍边之责。
都察院右都御史梁昱深知工程质量与经费管控的重要性，生怕出现贪腐克扣、敷衍了事的情况，遂亲自挑选三名公正严明的御史，前往江南专项督查。督查御史遍历各施工现场，细致核查经费使用账目，逐一检查炮台墙体的坚固程度，走访工匠与当地百姓，全面了解工程进展与官员履职情况。回京后，他们向萧燊奏报：“各地炮台修建规范有序，经费使用合规透明，无任何贪腐克扣之弊；郑明远、徐策等人亲力亲为、恪尽职守，与工匠同吃同住，工程进展远超预期。”萧燊闻奏龙颜大悦，下旨嘉奖郑明远、徐策等相关官员，赏赐金银绸缎，同时勉励众人加快剩余炮台修建，早日筑牢江南海防屏障。
浙闽沿海副总兵郑毅龙接旨组建民间海防队伍后，深知时间紧迫，即刻交代好军中事务，星夜赶赴宁波、台州等地巡查。他沿途所见，皆是倭寇袭扰后的残破景象：烧毁的房屋断壁残垣，田间地头荒草丛生，幸存的百姓面带惊恐，眼神中满是无助。这景象让郑毅龙心中怒火中烧，更坚定了他组建好联防队伍、守护百姓安宁的决心。抵达宁波后，他第一时间召集沿海渔民、盐民代表齐聚城隍庙议事。
城隍庙内，百姓代表们面带忧色，窃窃私语。郑毅龙立于高台之上，声如洪钟，穿透嘈杂的议论声：“乡亲们！倭寇凶残暴戾，袭我家园、害我亲人、掠我财货，此等国仇家恨，岂能坐视！朝廷绝不会放任倭寇肆虐，现将为诸位提供兵器、粮食，委派专业教官传授武艺，协助官府了望预警、抵御小股倭寇袭扰。唯有我们团结一心，方能守护桑梓安宁，让家人不再受颠沛流离之苦！”
郑毅龙的话音刚落，渔民首领周大海便率先站了出来，他脸上还带着与倭寇搏斗时留下的疤痕，热泪盈眶地喊道：“大人所言极是！倭寇害得我等家破人亡，妻离子散，我们早已忍无可忍！我等愿追随大人，加入联防队伍，与倭寇死战到底，守护家园！”周大海的话引发了众人的共鸣，盐场商户、受灾百姓纷纷附和，一时间，城隍庙内响起此起彼伏的响应声，众人皆表态全力支持组建联防队伍。郑毅龙见状，心中甚慰，当即敲定组建方案：以村落、盐场为单位，每五十人编为一队，推选勇武干练、深得民心者为队长；由水师游击钱海生率领经验丰富的水师教官，负责传授刀法、射箭及了望预警技巧，开展基础军事训练。
山东布政使韩松年在府衙得知江南组建民间联防队伍的消息后，深知沿海百姓的苦难，也明白联防队伍对抵御倭患的重要性，当即主动召集下属商议，协调沿海盐场，调拨一批盐铁物资驰援江南；同时选派盐场经验丰富、善于组织协调的官吏赶赴江南，协助郑毅龙组织盐民队伍。苏州知府李董、杭州知府沈明远亦积极响应朝廷号召，为辖区内联防队伍拨付充足的粮食、衣物，牵头组织当地乡绅捐赠兵器、防护装备。李董还特意下令，为参与联防训练的百姓减免部分赋税，全力保障队伍后勤补给，解除众人的后顾之忧，让他们能安心参与训练与防御。
在宁波城外的演武场上，每日都能看到联防队员训练的身影。钱海生身着戎装，亲自示范刀法、射箭动作，动作标准有力。他向联防队员详细详解倭寇作战特点：“倭寇擅长近身搏杀，动作迅捷狡诈，且惯于突袭。诸位需注重团队配合，利用地形优势，以多胜少、以巧制敌；一旦发现倭寇踪迹，即刻点燃烽火台预警，同时依托村落工事组织防御，坚守待援，水师与官军定会火速驰援！”渔民、盐民们个个斗志昂扬，训练刻苦，即便手上磨起血泡、身上多处淤青，也没有一人退缩。郑毅龙每日都会前往演武场巡查，查看训练进度，倾听队员们的诉求，及时解决训练中遇到的问题。他还制定了详细的联防章程，明确各队伍的职责与联动流程，建立起“了望-预警-防御”的完整联动机制。
一日清晨，天刚蒙蒙亮，台州海门港联防队伍的队员们如往常一样巡查海域。突然，一名队员发现远处海平面上出现三艘倭寇战船的影子，正悄然靠近港口。队长当机立断，立即下令点燃烽火台预警，同时率队员迅速依托临时防御工事严阵以待。烽火台的浓烟冲天而起，附近炮台的守军见状，即刻调整火炮角度，开火炮击；水师巡逻船亦闻警驰援，全速赶往海门港。三方协同作战，形成海陆夹击之势。
倭寇猝不及防，被火炮击中两艘战船，战船瞬间起火，船上的倭寇纷纷跳海逃生，剩余一艘战船见势不妙，仓皇逃窜。此次战斗，联防队伍成功俘获倭寇三人，缴获一批兵器物资。胜利的消息迅速传遍沿海各村，极大鼓舞了百姓的士气，更多沿海百姓主动加入联防队伍，江南沿海很快组建起二十余支队伍，形成了覆盖广泛、反应迅速的民间防御网络。
水师参将海正刚接旨协调水师巡查事宜后，立即召集水师各舰队将领召开军事会议，分析倭寇袭扰规律。他结合历年倭寇袭扰的时间、地点、路线等信息，发现倭寇多选择在清晨、傍晚或阴雨天气袭扰，且主要针对沿海薄弱村落与小型港口。基于此，海正刚制定“分区巡查、定点值守、应急驰援”的巡查方案：将江南海域划分为浙东、浙西、闽南三大巡查区域，每区域部署三艘性能优良的战船，由水师游击钱海生、水师百总郑小虎等作战经验丰富的将领分别统领；在宁波、泉州等重要港口设立固定值守点，安排战船全天候待命，随时准备出击；同时建立水师与炮台、民间联防队伍的信号联动机制，规定不同的烽火信号对应不同的敌情，确保一旦接到预警，水师便能即刻精准驰援。
为确保巡查方案落实到位，海正刚亲自前往各巡查区域勘察航道，标记危险暗礁与浅滩，为各舰队绘制详细的巡查航道图；同时前往各港口值守点检查战船装备与物资储备情况，要求值守将士每日检查战船性能，确保随时能投入战斗。他反复强调：“巡查值守容不得半点懈怠，每一次巡查都要细致入微，每一次值守都要全神贯注，你们守护的是沿海百姓的生命财产安全，是大吴的海疆安宁！”
兵部右侍郎裴衍深知水师巡查的后勤保障至关重要，若粮草、弹药短缺，再好的巡查方案也难以落实。他主动对接水师，详细了解各舰队的后勤需求，不仅调配充足的粮草、淡水及兵器弹药，还协调工部将最新研制的新式火炮优先配备给水师战船，提升战船的作战能力。为了更好地保障巡查工作，他特意派遣兵部主事方文举赶赴水师驻地，协助整理巡查文书，详细记录倭寇活动轨迹、袭扰规律及水师巡查情况，为后续调整巡查策略、优化防御部署提供精准依据。裴衍对下属强调：“水师乃海防体系之移动屏障，是抵御倭寇的重要力量，后勤保障务必周全到位，绝不可因物资短缺延误巡查御敌之事！若因后勤问题出现纰漏，定严惩不贷！”
水师游击钱海生统领浙东巡查舰队，始终牢记职责使命，每日清晨天不亮，便率战船出海，沿近海航道细致巡查，不放过任何可疑踪迹。他要求队员们轮流了望，密切关注海面动静，同时检查航道内是否有倭寇布下的暗桩。一日巡查途中，天空突然飘起细雨，能见度降低，钱海生当即下令加强了望。不多时，了望手便发现三艘倭寇战船正借着雨雾的掩护，偷偷逼近台州沿海，意图突袭附近村落。钱海生当即发出预警信号，同时率舰队迂回包抄，抢占有利战位。炮台守军见状，立即调整火炮参数，开炮支援；民间联防队伍亦在岸边列阵警戒，做好战斗准备，形成立体夹击之势。倭寇没想到会被提前发现，更没料到水师、炮台与联防队伍的联动如此迅速，一时间阵脚大乱，两艘战船被火炮击沉，剩余一艘战船在慌乱中狼狈逃窜。
经一月常态化巡查与多次联动演练，水师与炮台、民间联防队伍的配合愈发默契，协同作战能力显着提升。海正刚将一个月来的巡查御敌情况汇总整理，形成详细奏报，上报中枢：“当前江南海域巡查实现全覆盖，各区域巡查有序，值守到位，联动机制顺畅高效。一月内，已成功击退倭寇袭扰五次，捕获倭寇二十余人，缴获战船两艘、兵器百余件，沿海海域局势初步稳定，百姓渐获安宁，渔盐生产已逐步恢复。”萧燊阅完奏报后，龙颜大悦，下旨嘉奖水师将士，赏赐金银、绸缎，令其继续坚守职责，巩固巡查成果，守护好大吴海疆安宁。
江南海防构建工程浩大，炮台修建、火器铸造、民勇训练、水师巡查等各项工作都需要巨额经费与物资支撑。户部尚书谢明深知经费与物资是海防建设的根基，丝毫不敢懈怠，接到朝廷旨意后，即刻在户部召开专项会议，推行“专项核算、三重核查”的经费管理机制，确保每一笔经费都用在实处，绝不浪费一分一毫。他令户部左侍郎王砚牵头，组建专项核算小组，专项核算炮台修建、火器购置、民勇训练、水师巡查等各项开支，详细厘清资金流向，杜绝任何疏漏；令户部江西清吏司郎中陈商利用熟悉海外贸易规则的优势，协调海外贸易物资，优先采购海防所需的铁料、木材、硫磺等战略物资，保障物资供应。
王砚带领专项核算小组的官员，即刻启程前往江南各地，深入炮台施工现场、民勇训练营地、水师驻地，逐一对炮台修建经费使用情况、物资发放记录进行核查。核查过程中，他们发现部分地方存在物料采购价格虚高、个别官吏虚报冒领少量经费等问题。王砚当即严肃处理，严令相关官员限期整改，追回多拨付的经费，并对涉事官吏进行问责。为了从源头杜绝贪腐漏洞，他推行“公开招标采购”制度，由户部、都察院、地方知府三方共同监督物料采购全过程，确保采购价格公正合理，物料质量达标。王砚在核查工作会议上厉声告诫：“海防经费乃民脂民膏，是守护海疆之根本，是沿海百姓的希望，绝不容许任何人中饱私囊、借机牟利！后续核查将常态化开展，一旦发现贪腐问题，必将严惩不贷！”严查严办之下，震慑了一批投机钻营之徒，经费使用逐渐规范透明。
陈商接到任务后，即刻赶赴泉州对外交流驿站。他凭借熟悉海外贸易规则、与南洋诸国商人有过多次合作的优势，迅速与南洋诸国达成物资采购协议，大批量引进优质铁料与造船木材。为了加快物资运输进度，他协调水师战船协助转运，确保物资能及时送达江南海防一线。得知江南海防急需一批优质硫磺用于铸造火器，他又主动协调广东布政使韩瑾，从广州对外交流驿站调拨部分海外引进的战备物资，紧急支援江南海防。浙江布政使秦仲则统筹地方物资调配，将江南漕运沿线的粮食、布匹优先供应海防一线，组织专人负责物资运输与发放，确保工匠、民勇与水师将士的日常所需得到充分保障。
都察院左都御史虞谦高度重视海防经费与物资监管工作，深知只有监管到位，才能确保海防建设顺利推进。他特意派遣都察院佥都御史柳清臣前往江南，开展专项督查工作。柳清臣抵达江南后，深入炮台施工现场、民勇训练营地、水师驻地，逐一核查经费拨付凭证与物资发放记录，暗访工匠、民勇与将士，全面掌握各项保障措施的落实情况。对于督查中发现的小额虚报、物资发放延迟等小问题，他第一时间反馈给谢明与王砚，督促其限期整改完善；对于核查中发现的重大问题线索，他立即上报都察院，依法依规处理。柳清臣强调：“经费与物资监管是海防建设的重要保障，必须全程从严，一丝一毫都不能放松，唯有如此，才能确保海防建设各项工作顺利推进。”
在户部、都察院与地方官府的协同管控、严格监督之下，江南海防经费使用规范透明，各类物资供应充足及时，未出现重大贪腐问题与物资短缺情况。谢明将经费与物资保障情况详细整理，形成奏报，上报萧燊：“截至目前，海防专项经费已拨付八成，各类物资供应均可满足施工与防御需求。经户部专项核算、都察院专项督查及地方协同核查的三重核查，无重大贪腐弊端。后续臣将继续严控经费支出，优化物资调配，保障剩余工程顺利推进。”萧燊阅完奏报后，欣慰颔首，对谢明说道：“经费与物资乃海防构建之根基，谢卿统筹得力、监管严格，劳苦功高。诸卿需继续坚守底线，确保海防建设不受任何影响。”
玄夜卫指挥使陆冰得知江南海防构建启动后，凭借多年的情报工作经验，深知情报工作是海防建设的“耳目”，只有掌握精准的情报，才能提前预警、有效防御倭寇袭扰。他即刻在玄夜卫内部召开紧急会议，调遣十余名精锐情报人员，星夜赶赴江南沿海及海外，构建严密的海防情报网络。陆冰对情报人员叮嘱道：“你们此行责任重大，需乔装成商人、渔民、船工等身份，深入倭寇经常出没的海域与据点，潜伏侦查，务必收集到倭寇船只数量、作战路线、袭扰规律、武器装备及内部组织结构等核心情报；同时密切关注倭寇在海外的集结营地与补给线路，提前预警，为海防防御争取主动。”情报人员领命后，即刻分头出发，潜入各个目标区域。
为了确保情报能及时传递，发挥最大效用，陆冰还主动前往浙闽沿海副总兵郑毅龙、水师参将海正刚的驻地，与二人建立情报共享机制，约定情报传递的暗号与渠道，确保将收集到的倭寇情报第一时间传递给海防一线的守军与联防队伍。一日，潜伏在倭寇海外集结据点附近的情报人员，通过秘密渠道传来关键情报：“倭寇已集结十余艘战船，囤积大量粮食、弹药等物资，计划三日后突袭泉州港，抢夺港口物资，屠戮百姓。”陆冰闻讯，心中一紧，立即将情报整理上报中枢，同时按照情报共享机制，同步传递给泉州炮台守军、民间联防队伍与水师巡查舰队，令各方提前做好战斗准备。
郑毅龙与海正刚接到情报后，深知泉州港的重要性，若被倭寇突袭成功，不仅会造成巨大的人员伤亡与财产损失，还会打击沿海百姓的信心。二人即刻召开紧急军事会议，召集泉州炮台守将、联防队伍队长、水师舰队将领共同商议应对方案。会议上，众人各抒己见，最终敲定方案：令泉州炮台守军提前调试火炮，全面检查弹药储备，加固炮台防御工事，做好战斗准备；组织民间联防队伍在港口周边布防，疏散港口内的百姓与商船，转移重要物资，避免无辜伤亡；海正刚则亲率水师主力舰队，悄然埋伏在泉州港外海域的隐蔽海湾，设下伏击圈，静待倭寇自投罗网。都察院副都御史钟铭亦亲赴泉州，协调地方官府做好后勤保障与民心安抚工作，稳定后方秩序，为前线作战提供坚实支撑。
三日后，天色微亮，倭寇战船果然如期抵达泉州港外。倭寇将领见港口看似毫无防备，心中窃喜，下令战船全速冲向港口。然而，刚进入炮台火炮射程，泉州炮台便率先开火，炮火轰鸣，精准轰击倭寇战船。倭寇战船瞬间被击中数艘，燃起熊熊大火。海正刚见状，立即下令水师舰队从两侧迂回包抄，发起猛烈攻击；民间联防队伍在岸边列阵警戒，呐喊助威，威慑倭寇。倭寇猝不及防，阵脚大乱，士兵们惊慌失措，四处逃窜。此次战斗，五艘倭寇战船被击沉，倭寇伤亡惨重，剩余战船见势不妙，仓皇逃窜。此次伏击战的大胜，离不开情报网络的精准预警，更彰显了海防体系联动作战的强大优势，进一步巩固了江南沿海的防御态势。
陆冰将海防情报网络构建与运行情况详细整理，形成奏报，上报萧燊：“当前江南沿海已建立覆盖港口、村落、海域的情报站点，海外情报网络亦初步成型，情报人员已成功渗透到倭寇多个关键据点，可实现倭寇袭扰的提前预警，为防御作战提供有力支撑。后续臣将进一步完善情报传递机制，优化情报人员配置，提升预警效率与精准度，为江南海防筑牢‘耳目’防线。”萧燊阅完奏报后，下旨嘉奖陆冰及玄夜卫情报人员，赏赐金银与荣誉称号，令其持续织密情报网络，为海防体系提供更坚实的情报保障。
江南海防构建是一项系统工程，离不开地方官府的协同发力与全力配合。浙江布政使秦仲、苏州知府李董、杭州知府沈明远等地方官员深知自身职责，主动担当，全力配合中枢推进海防建设各项工作。秦仲作为浙江布政使，统筹浙江全省资源，多次召开州府官员会议，协调各州府抽调青壮年人力支援炮台修建；组织地方粮库调拨充足的粮食，供应海防一线的工匠、民勇与守军；同时推行“海防优抚政策”，对参与海防建设的工匠、民勇给予丰厚的物资补贴，对在防御倭寇战斗中表现英勇的人员给予荣誉表彰，极大激发了众人参与海防建设的积极性。
苏州知府李董结合苏州渔盐产业发达的特点，在苏州推行“渔盐互助”机制。他牵头组织盐场商户捐赠资金，为渔民联防队伍购置精良的兵器与防护装备；考虑到部分渔民参与联防训练后，家中农田无人耕种，他令华亭知县吴文远组织农技人员，深入沿海村落，为参与联防的渔民家庭提供农田耕作指导，帮助他们解决耕种难题。沈明远则在杭州重点推进海防后勤保障工作，他组织工匠修缮海防驿站，为水师巡查船队提供充足的补给与舒适的休整场所；同时组织杭州丝织业商户捐赠大量布匹，安排裁缝为海防将士制作御寒衣物，保障将士们的日常所需。在李董与沈明远的努力下，苏州、杭州的海防保障工作井然有序，为海防建设提供了坚实支撑。
应天按察使褚维岳肩负江南沿海刑狱与监察之责，深知内奸与海盗对海防建设的危害。他加大对勾结倭寇的内奸与海盗的打击力度，抽调精干力量组建专项办案小组，深入沿海各地排查线索。经过一个多月的缜密侦查，先后查处三起重大通倭案件，捕获内奸十余人，依法从严惩处。在打击内奸海盗的同时，褚维岳还亲自深入沿海村落，召开百姓大会，宣讲海防政策，安抚民心，鼓励百姓积极参与联防队伍，举报通倭线索。他还组织官吏张贴海防宣传告示，营造出“官民同心、共筑海疆”的良好氛围。
福建按察使司副使方仲平分巡闽南沿海，始终坚守在海防一线。他督导地方州县全力配合水师与炮台防御工作，协调解决地方州县与水师、炮台之间的协作问题；组织当地乡绅成立海防互助会，募集物资支援海防建设，为联防队伍捐赠粮食、衣物与兵器；宁波直隶州知州郑明远则创新“港口联防”模式，组织港口商户、船主组建护卫队，配备简易武器，配合水师巡查港口周边海域，保障港口商贸安全。在各方努力下，沿海商路逐步恢复，商户们重新开始出海贸易，江南沿海的经济活力逐渐复苏。
地方官府的协同发力，为江南海防构建提供了坚实的地方支撑，推动各项工作顺利推进。萧燊通过奏报得知地方推进情况后，对秦仲、李董、沈明远等地方官员的工作成效十分满意，下旨嘉奖他们：“江南海防构建，地方协同功不可没。诸卿亲民务实、统筹得力，主动担当作为，为海防建设提供了坚实保障。望继续坚守职责，与中枢同心协力，共筑东南海疆坚固屏障。”
为确保江南海防构建各项举措落地见效，杜绝敷衍塞责、推诿扯皮之风，保障海防建设按进度推进，内阁阁老杨启主动向萧燊请旨，牵头启动“贤才跟踪簿”专项考核机制。萧燊准奏后，杨启立即组织制定详细的考核方案，将所有参与海防建设的中枢官员、地方官员及军中将领全部纳入重点考核范围，明确考核指标与评分标准，考核结果直接与官员的升迁、奖惩挂钩。他令都察院协同参与考核工作，抽调公正严明的御史组成考核小组，重点核查官员在炮台修建、民勇训练、水师巡查、物资保障等工作中的实绩，以实绩论优劣，不搞形式主义，不看表面文章。
考核小组深入江南各地，采取实地核查、走访调研、查阅卷宗、询问百姓与将士等多种方式，全面、细致地核查官员履职情况。他们先后来到宁波、泉州、台州等海防建设重点区域，查看炮台修建质量与进度，检查民勇训练成效，核实水师巡查记录，核查经费使用与物资发放情况。经一个多月的细致考核，考核小组发现，浙闽沿海副总兵郑毅龙训练民勇成效显着，所组建的联防队伍战斗力强，多次成功抵御倭寇袭扰；水师参将海正刚巡查海域、御敌有功，制定的巡查方案科学合理，保障了海域安宁；工部营缮清吏司郎中徐策改良火器、修建炮台功绩突出，新式火炮性能优异，炮台修建质量高、进度快，三人被评定为“优等”；另有部分地方官员推进工作迟缓、敷衍了事，对海防建设任务重视不足，被评定为“劣等”，责令限期整改。
萧燊根据考核结果，当即召开朝会，做出奖惩决定。他下旨：晋升郑毅龙为正三品总兵，仍统管浙闽沿海海防事务，赏赐金带一条、绸缎百匹；海正刚加太子少保衔，赏赐金银百两、御制战袍一件；徐策晋升为工部右侍郎，继续负责海防工程技术指导，赏赐御书“精工报国”匾额一块。对于考核“劣等”的官员，萧燊毫不姑息，下令扣除他们半年俸禄，由吏部右侍郎沈从之亲自督导整改。萧燊强调：“整改期间，若能幡然醒悟，全力推进工作，补齐短板，可既往不咎；若仍敷衍了事，整改不力，将予以撤职查办，绝不姑息！”
吏部文选清吏司郎中李敬之根据考核结果，结合江南沿海海防建设的实际需求，精准调整江南沿海部分官职任免。他将一批务实肯干、实绩突出的官员调配到海防关键岗位，充分发挥他们的才能；同时令吏部左侍郎宋景初牵头，组织海防官员专题培训，邀请中枢重臣、军中将领与治水、造船专家授课，提升官员们的军政协调能力、应急处置能力与专业技术水平。宋景初在培训开班仪式上对参训官员强调：“吏治清明方能保障海防建设顺利推进，诸位身为海防建设的中坚力量，需以实绩为导向，务实履职，真抓实干，切勿辜负朝廷与百姓的重托！”
考核奖惩机制的推行，极大激发了官员们的工作积极性与主动性。被嘉奖的官员备受鼓舞，更加全身心地投入到海防建设工作中；被责令整改的官员则深感压力，主动对标先进，查漏补缺，加快推进各项工作。各地官员之间形成了比学赶超的良好氛围，江南海防建设进度显着提升。杨启将考核后续推进情况详细奏报萧燊：“当前官员履职积极性高涨，各项工作推进顺畅高效，海防体系构建已完成七成，预计下月即可全面建成。”萧燊闻奏，心中甚慰，令杨启继续做好考核后续工作，确保海防建设圆满完成。
内阁阁老杨璞深知律法是海防建设的坚实后盾，只有完善相关律法，严厉惩处危害海防建设的违法犯罪行为，才能为海防建设营造良好的法治环境。他主动牵头，组织刑部、大理寺、都察院的律法官员，深入研究江南海防建设中出现的各类问题，修订《大吴律》相关条款。此次修订，新增“勾结倭寇”“阻挠海防建设”“贪墨海防经费”等重罪条款，明确了具体的量刑标准，对情节严重者判处死刑，以加大震慑力度。修订完成后，杨璞令刑部右侍郎邵文远前往江南，督导地方官员广泛宣讲新修订的律法条款，提升官员与百姓的守法意识，营造“违法必究、执法必严”的法治氛围。
邵文远抵达江南后，立即制定详细的宣讲方案，深入江南沿海州县，组织开展多场律法宣讲会。宣讲会上，他面向官民重点解读新增条款：“勾结倭寇者，无论官民，一律处斩，家产充公；阻挠海防建设、延误工期者，杖责八十，情节严重者流放三千里；贪墨海防经费一文以上者，从严查处，追缴全部赃款，视情节轻重判处徒刑乃至死刑。”为了让律法条款深入人心，他还组织官吏编写通俗易懂的律法宣讲手册，发放给百姓；在村落、港口、集市等人员密集场所张贴律法告示，安排官吏现场解读。通过多渠道、全方位的宣讲，百姓与官员的守法意识显着提升，形成了强大的法律震慑。
刑部尚书郑衡为确保律法有效执行，避免出现“有法不依、执法不严”的情况，下令在江南沿海设立专项刑狱，由刑部广东清吏司郎中陈秉公负责，专门审理涉及海防的各类违法案件。陈秉公执法严明、不避权贵，接手专项刑狱后，立即对积压的涉及海防的案件进行梳理，组织精干力量开展侦查审理工作。他先后迅速查处两起贪墨海防经费的重大案件，涉案官员涉及地方州府与户部下属官员，陈秉公依法对他们进行严惩，追缴的赃款全部用于海防建设；同时审理勾结倭寇案件五起，捕获的内奸与倭寇均依法定罪量刑，其中三名情节极其严重的内奸被判处死刑，公开处决。一系列严厉的查处行动，有效震慑了违法犯罪行为，维护了海防建设秩序。
大理寺卿卫诵为保障司法公正，避免出现冤假错案，派大理寺少卿严直前往江南，对海防专项刑狱案件进行复核。严直秉持公正之心，仔细核查每一起案件的卷宗与证据，逐一比对律法条款，确保定罪准确、量刑适当。在复核过程中，他发现一起勾结倭寇案件因证据不足导致错判，立即责令专项刑狱重新审理，成功纠正了这起错判案件，还无辜者清白。严直在复核工作会议上强调：“律法是海防建设的底线，必须严格执行、精准量刑，既要严厉打击违法犯罪行为，也要保障司法公正，方能让百姓信服，让违法者畏惧，为海防建设保驾护航。”
律法保障机制的完善，为江南海防建设营造了良好的法治环境。各地官员依法推进工作，不敢有丝毫懈怠；百姓主动遵守海防规定，积极配合防御建设，主动举报违法线索。勾结倭寇、阻挠建设、贪墨经费等违法现象大幅减少，海防建设各项工作在法治轨道上有序推进。杨璞将律法修订与执行情况详细奏报萧燊：“当前江南海防法治体系已初步完善，违法案件得到有效遏制，司法公正得到保障，为海防体系最终建成提供了坚实的法治保障。”
历经三月紧锣密鼓的推进，在中枢统筹、地方协同、军民同心的共同努力下，江南海防初步构建工程终告功成。沿海共建成防御炮台十二座，四十八门新式火炮整齐列阵于炮台之上，炮口直指茫茫大海，覆盖了所有重要港口与海湾，形成了坚固的据点防御体系；组建民间海防队伍三十余支，共计一千五百余人，队员们身着统一服饰，手持兵器，遍布沿海村落、盐场，构建起广泛的民间防御网络；水师分舰队划分三大巡查区域，配备新式火炮的战船日夜巡查，实现江南海域全天候、全覆盖巡查。“炮台防御+民间联防+水师巡查”的海防体系正式成型，东南海疆终有了坚实可靠的屏障，往日被倭寇肆虐的海岸，如今已然固若金汤。
萧燊极为重视海防建设成果，特派尚书令楚崇澜、大将军蒙傲前往江南，实地查验海防体系建设成效。楚崇澜、蒙傲抵达江南后，先后视察了宁波镇海口炮台、泉州水师驻地、台州民间联防训练营地。在宁波镇海口炮台，他们亲自查看火炮性能，观看守军火炮实弹演练，当看到火炮精准击中远处靶船时，二人频频颔首；在泉州水师驻地，他们检查战船装备，听取海正刚关于巡查工作的汇报；在台州民间联防训练营地，他们观看联防队伍的军事训练，对队员们精湛的武艺与高昂的斗志给予高度评价。随后，他们亲自观看了海陆联动防御演练，演练模拟倭寇突袭沿海村落，炮台率先开火预警，水师舰队迅速驰援，联防队伍坚守防御，三方协同作战，反应迅速，配合默契，成功完成模拟防御任务，防御效能显着。
查验结束后，楚崇澜、蒙傲即刻回京，向萧燊详细奏报查验情况：“江南海防体系构建规范有序，各项设施建设质量优良，防御效能显着，各环节联动顺畅高效，可有效抵御倭寇小规模袭扰。当前沿海商路已逐步恢复，大量商船重返港口，渔民、盐民重返家园，恢复生产，民心安稳，社会秩序渐趋和谐。”萧燊龙颜大悦，下旨召开庆功宴，嘉奖在海防建设中功绩突出的官员。消息传到江南，沿海百姓欢欣鼓舞，纷纷燃放鞭炮庆祝。
庆功宴上，紫禁城太和殿内灯火通明，气氛热烈。萧燊身着龙袍，端坐于龙椅之上，文武百官身着朝服肃立两侧。萧燊亲自为郑毅龙、海正刚、徐策、秦仲等有功官员颁发赏赐，晋升官职。他起身训示众臣：“江南海防体系的建成，非一人之功，乃是中枢统筹、地方协同、军民同心的共同成果。东南海疆乃大吴重要屏障，关乎国运兴衰、百姓安宁，此前倭寇肆虐，百姓受苦，朕心甚痛。如今海防体系建成，海疆初安，这离不开诸位卿家的辛勤付出，更离不开沿海百姓的鼎力支持。诸卿需继续坚守职责，悉心维护海防体系稳定运行，守护沿海百姓安宁，筑牢大吴东南防线！”众臣齐声应诺：“臣遵旨！”声音洪亮，震彻大殿。
海防体系建成后，江南沿海倭寇袭扰频次显着下降，海疆趋于安宁。据浙江布政使秦仲奏报，体系运行一月内，仅发生一起小规模倭寇袭扰，且被海防力量迅速击退，倭寇伤亡惨重，再也不敢轻易来犯。沿海地区逐步恢复往日的繁荣景象：港口内商船云集，装卸货物的号子声此起彼伏；海面上渔船穿梭，渔民们撒网捕鱼，收获颇丰；盐场内盐工们忙碌劳作，白盐堆积如山；村落里炊烟袅袅，百姓们安居乐业，脸上重新露出了久违的笑容。江南海防的初步构建，不仅遏制了倭寇的袭扰，更恢复了沿海地区的生产生活秩序，为大吴东南海疆的长期稳定奠定了坚实基础。
江南沿海倭患骤兴，成为猝不及防之紧急危局。倭寇驾快船剽疾袭扰，自台州至温州，滨海诸县村落无不受其荼毒。贼寇登岸即焚掠，庐舍为焦土，财物被洗劫一空，黎庶仓皇奔逃，流离失所，哀嚎之声遍野。滨海卫所久疏操练，守军寡弱且器械陈旧，遇寇辄溃，毫无招架之力。紧急警报如雪片般络绎驰送京师，江南半壁震动，民心惶惶，此即大吴江南海防体系构建之缘起。
危局当前，御书房内烛火通明。萧燊览罢沿海急报，神色沉凝，即刻传旨召集内阁、兵部、户部诸臣入殿议事。殿中诸臣各抒己见，议论纷纭：兵部尚书握拳力陈，当速增兵戍海，扼守要害；户部侍郎面露忧色，直言粮草转运之艰，需妥为筹谋；内阁学士则建言，当先彻查沿海卫所积弊，方能固本强基。萧燊凝神静听，不发一语，待诸臣言毕，良久方颔首定策：“海防非一日之功，不可偏废，当统筹兼顾，先固要害，再谋全域。”遂颁旨设立海防总制府，专司总领江南海防事务，同时调拨内帑补充军需，严令地方官全力协同推进各项事宜，中枢统筹定策之局自此而成。
海防总制府既立，首项要务便是炮台构建。总制府官员即刻遍历沿海要隘，详勘地形，择取山川险峻、港湾扼要之处作为炮台基址，自松江府至宁波府，悉心选定十余处关键点位。随后征调工部能工巧匠，募集民夫万余，采运青石、生铁等物料，日夜赶工不辍。工匠们凿山筑基，垒石为台，熔铁铸炮，夏日酷暑难耐，汗透衣衫仍躬身劳作；冬日寒风刺骨，手脚冻裂亦不敢稍怠。地方乡绅感怀海防建设之大义，纷纷主动捐输木料、钱款等物料，助力工事推进。未及半载，首批五座炮台已然竣工，高耸于海滨之上，炮口森然直指沧溟，成为海疆防御之第一道坚实屏障。
炮台初成，民勇组建之事随即展开。沿海百姓久受倭患之苦，对倭寇恨之入骨，闻官府募集民勇共御外敌，无不踊跃响应，青壮年男子争相投效，队伍旬日之间便集结数千人。官府择优遴选骁勇干练之士充任头领，购置刀枪甲胄等军械，令民勇与卫所守军协同操练。每日晨曦微露，海滨校场上便响起整齐嘹亮的呐喊声，民勇们虽多无军旅经验，却个个斗志昂扬，刻苦习练骑射、阵法。地方官员亦亲往校场督训，明定赏罚规则，对操练勤勉、技艺精进者予以嘉奖，对懈怠偷懒者加以训诫。时日既久，民勇战力日渐精进，成为海防防御之重要助力。
与民勇组建并行，水师巡查制度亦同步推行。官府先是修缮沿海卫所旧有战船，修补破损之处，更换老旧器械；继而增造新型快船，船体轻便迅捷，更适近海巡查与作战。同时遴选熟悉海况、技艺娴熟的水手充任舟师，分编为若干汛区驻守。水师将士每日驾船巡查近海海域，往来穿梭于港湾岛屿之间，遇倭寇小股袭扰便即刻扬帆迎击，绝不姑息；遇往来商船则主动护航护送，保障商贸通行。起初，水师战船数量有限，遇多处告警常需分兵驰援，略显窘迫。后经户部统筹调拨钱粮，新增战船二十余艘，水师巡防范围渐次扩大，沿海海面渐趋安宁。
海防建设诸事繁杂，离不开坚实的保障支撑。户部专设海防粮台，遴选干练官员主理，统筹粮草征集与转运事宜，确保守军、民勇及筑台工匠口粮无缺，军需供应源源不断；工部则在沿海要地设立火器作坊，招募经验丰富的匠人改良火炮形制，提升火器威力，同时批量打造箭矢、刀枪等军械；驿站系统亦加急传递军情，增设驿马与驿卒，确保中枢与沿海各地信息畅通，遇有敌情可及时互通。地方官府则全力安抚流离百姓，开设粥棚，发放赈粮，助其重建家园，稳定后方根基，为海防建设免除后顾之忧。
片尾
为激励各方士气，推动海防建设高效推进，考核奖惩之制随之出台。官府定期派遣专员巡查沿海海防工事，核对工程进度与质量，对督办得力、进展迅速的官员予以升迁或赏赐；对怠惰推诿、延误工期者则严加惩处，绝不姑息。对于作战有功的将士与民勇，视功绩大小赐金帛、授官阶；作战伤残者予以妥善抚恤，发放医药与钱粮；阵亡者则厚葬并荫及其家，保障亲属生计。奖惩分明之下，各级官员尽心履职，不敢有丝毫懈怠；将士与民勇奋勇争先，斗志愈发高昂，海防建设各项事宜皆顺遂推进。
律法保障亦同步跟进，为海防建设筑牢制度根基。朝廷专门颁行《海防律》，明确沿海各地文武官员定期巡查、敌情上报、军民协同作战等核心职责，划定权责边界；对通倭、资倭等通敌叛国行径处以重刑，以震慑宵小。同时大力整顿沿海吏治，派遣御史巡查地方，严查贪腐克扣军需、欺压百姓之官，罢免庸碌无能、尸位素餐之辈，不拘一格任用贤能之士督办海防事务。律法严明，吏治渐清，诸多阻碍海防建设的弊病得以革除，为各项举措落地扫清障碍。
经岁余苦心经营，江南海防体系渐趋完备。十余座炮台沿海南北连绵相望，与水师战船海陆呼应，再辅以民勇与卫所守军协同布防，构成“军民同心、攻防兼备、海陆联动”的立体防御之网。玄夜卫亦在沿海州县设立分支，广布眼线，构建起严密的情报网络，可及时预警倭寇动向，掌握御敌主动权。地方官府趁海疆渐安之机，兴修水利，恢复农桑，引导百姓重拾生计，沿海经济日渐复苏。
卷尾
倭寇不甘失败，再率船队大举袭扰宁波府。贼船甫近海岸，便遭沿海炮台火炮猛烈轰击，炮弹呼啸着落入海中，激起丈高巨浪，倭寇船队阵脚大乱。水师战船即刻扬帆驰援，与炮台火力形成呼应，从海面夹击倭寇；民勇亦手持刀枪登城助守，箭矢如雨般射向贼寇。三方合力之下，倭寇船队溃不成军，死伤惨重，残余贼寇不敢恋战，仓皇驾船遁逃海外。此后数月，倭寇畏惧海防之威，再未敢大规模袭扰。沿海商船往来不绝，村落炊烟再起，市集重拾繁华，江南海疆终得靖安。海防总制府官员深知海疆防御不可有片刻松懈，并未沉溺于当前安稳，仍积极筹谋修缮旧有炮台、增造战船、强化水师训练等事宜，为后续海防升级持续绸缪。
潮平海晏，烽烟尽靖，炮台嵯峨峙于海滨，旌旗猎猎迎风；民勇同心，结为壁垒，守望相助；水师艨艟破浪，巡弋于沧溟之上，护卫商船往来无虞。律法严明，革除积弊；吏治清明，共促安澜。东南海疆屏障，自此初步筑牢，大吴盛世之基，更添坚稳。
此番江南海防体系之构建，成功遏制倭寇频繁袭扰，终结沿海百姓颠沛流离之苦，复归农桑商贸之序。此举既彰中枢决策之明睿，亦显军民同心之伟力。然倭寇未绝，余孽尚存，遁逃海外者仍聚众结寨，虎视眈眈，伺机再犯；海外诸国，或有觊觎大吴海疆利权者，暗流涌动，蠢蠢欲动。江南海防之巩固完善，道阻且长，朝野上下，万不可有丝毫懈怠。下一卷当观大吴整饬水师、提升海防战力，肃清倭寇残部，拓展海外交流，深化南洋诸国之盟，守护东南海疆长久安宁，续写盛世华章。