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县城，秦东在每个县城派看了一个普通的百夫长和百人队驻扎。
招募城卫军的事情，秦东派人亲自主持招兵工作，待招兵工作完成之后派专门的军官训练团赶赴各个城池对所有招募的新兵进行训练，新兵训练完成之后撤回军团训练团，再从这些新兵中通过比武提选优秀者当任各级军官和主官，并将指挥权归属给驻扎在当地的主战军队指挥官手上。
每个城的城卫军当中分别有骑兵、步兵和弓兵，其中步兵占绝大对数，骑兵只负责传令、侦查等任务，按照十个士兵当中有两个弓兵这种配比进行分兵种进行，另外十个士兵当中必须有两个是后勤兵，有一个是器械操作兵。
自从秦东一系列的牌打出去之后，尝到甜头的各民族首领们、公会首脑、大奴隶主们都对秦东非常支持，这些人在东罗马帝国统治的时候他们是不能当官的，可秦东来了不仅没有对付他们，没有歧视他们，而且待他们如上宾，还任命他们当官，让他们参与城市的管理翻身做主人，虽然秦东的废除奴隶制度得罪了一些奴隶主，不过秦东并没有把事情做绝，在税收和其他待遇方面，给了这些奴隶主们很大的好处，再加上秦东又让他们当了官，矛盾也就消除，而且这些人还非常拥护秦东。
在招募兵员的问题上，这些人都是非常支持的，很多得到自由身的奴隶们纷纷报名参加，不仅仅是因为秦东下令废除了他们的奴隶身份，而且还因为军队的军饷很高。虽然城卫军的军饷不能跟主战军队的军饷相比，但也差不掉多少，而且只要战斗力和综合素质达到主战军队的要求。还可以被选中补充到主战军队中，战斗力比其他士兵强，还Kěnéng成为十夫长，如果有军事指挥能力还Kěnéng晋升为百夫长，这是很多人都梦寐以求的事情。
为了不让执政官获得本地势力的绝对支持，暗中发展自己的势力，秦东规定执政官只能在异地执政。不能在出生地当任执政官。
经过十来天的时间，新得土地上的行政机构都已经相继成立，被任命的官员们都陆续上任。各城的执政机构开始进入工作状态，秦东又留在季米特城坐镇了十来天，见一切如常，并没Yǒushì情发生。当地的各民族老百姓们都相安无事。非常平静的生活，而且东罗马帝国那边也没有派兵过来想要夺回地盘，因此才从季米特回到了帕札尔。
东罗马帝国将三个郡的土地割让给了秦东，但并没有禁止商人同匈奴的商贸往来，而且秦东不但没有对新得土地的老百姓大肆剥削，反而减免了很多不合理的杂税，这让当地的民众都对新政权很拥护，以前逃走的民众听说了这边的情况后又陆续返回了。商业贸易更加发达，帕札尔因为是秦东辖区的治所。所以这里也成了政治、经济和军事最发达的新兴城市，商贸业更加的繁荣，很多商人从遥远的地方赶来，带来了大量的帕札尔没有的商品，带走了帕札尔的特产，在帕札尔甚至能买到海鲜干货，还能买到北非的特产。
现在秦东的领地上各个民族的人都有，最多的却不是匈奴人，最多人的民族的人数比其他民族的人在人口数量上也没有太大的优势，为了缓和民族矛盾，秦东决定成立一个民族事务司，派专门的官员负责调解、处理各民族的事实，在帕札尔、普罗夫和其他几个地方仿照麦卡帕卡和马布罗这几个城市一样，将各民族的首领们聚集起来组成议会，由秦东任命执政官，执政官在发布重大政治举措时必须要征得议会的许可通过，发布的重大政治举措才能生效，这样一来即可以压制了执政官的权利，也让各民族的首领们有了官职，有了荣誉地位，也有了事做，有什么事情大家在议会上商议解决，只要这些民族的首领们达成一致意见，下面的人自然是闹不起来的。
转眼之间就到了收获庄稼的时候了，秦东地盘内的农民们，还有那些自愿为奴隶的人都开始在田间收割庄稼，遇到天气不Hǎode时候，秦东下令军队开赴田间帮助农民和奴隶们收割，人多果然是力量大，有了军队的帮忙，一来需要很长时间收割的庄稼，现在在很短的时间就收割上来了，老百姓还有很多时间干其他的事情。
秦东此举赢得了农民和奴隶们的民心，他们纷纷把自己的儿子送去军队服役，听说军队的薪水很高，而且跟着这样的官员当兵也很放心。
整个辖区内的庄稼都收上来之后，秦东下令各城的官员们下乡去统计粮食的收成情况，并且对农民和奴隶主们手里的余粮展开征收工作，粮食的收购价按照市面的价格提高一成进行收购，以此来保护那些自由民的利益。
通过半个月的粮食征收，官员们向秦东报告了粮食的征收情况，今年的收成比往年要Hǎode多，每阿塔比的收成大概有三百五十磅左右，这已经是Bùcuò的收成了，全辖区内大约共收获五千三百五十万磅粮食，按照比市场收购价高出一成的价格收上来八百五十六万磅粮食，余粮基本上都被征收完了，农民和奴隶主手上恐怕也没有多少多余的粮食了，而这些粮食还要卖给城镇里的很多人生活。
按照全辖区内的人口计算，每个人的口粮大概有两百磅左右，差不多刚好能够撑到明年第一季粮食收上来，但如果有战争爆发或者发生天灾，粮食肯定是不够的，因此秦东不得不派人去东面和南边的东罗马城市买粮食，粮食在这个靠天吃饭的时代是最重要的战略物资。
由于秦东取消了季米特、麦卡帕卡和马布罗这些刚得城池的许多不合理的杂碎，虽然让他少了很多税收，但是却让当地民众的手上有了不少余钱，有了这些余钱之后，这些民众要消费，要买东西，不但没有让秦东的税收变少，而且还增多了起来，这主要是因为钱并没有被民众们藏起来，他们以前想买的东西却没有钱买，现在有钱了，而且赚钱的机会也多了，因此也舍得花钱，货币的流通Sùdù加快之后，秦东的税收自然也就多了。
在秦东新出台了那么多政策安抚了当地的民众之后，原来属于东罗马帝国的民众不但没有反抗他的统治，而且还很拥戴，整个辖区内一片平静，欣欣向荣的景象，就连周边东罗马帝国的城市的市民听说这边的情况之后都举家迁徙过来，对于这样的情况，秦东自然是乐意见到的，不仅大开方便之门，而且还分田地给他们。
秦东在帕札尔过得有滋有味，领地内发展得很好，而东罗马皇帝马尔西安自从回到君士坦丁堡之后发誓要报复秦东，只是他的身体越来越差，宫廷御医们经过检查都认为他只是被掳走之后受到了惊吓，又因为路途遥远而劳累所致，再加上他从前常年征战，身上很多旧伤，所以才一病不起，现在马尔西安的身体已经到了油尽灯枯的时候了，根本无力回天，只能开一些药物吊命。
过了不久，秦东终于收到了从君士坦丁堡传来的飞鸽传书，马尔西安死了，听说是身体太过亏虚，被秦东掳走走了这么远的路，路途劳顿，身体承受不住才病倒了，最后死去。
按照正常的历史，马尔西安应该是在四年之后才死去的，而皇后普尔喀丽亚是在今年11月就死去的，而今时间都过去了，皇后普尔喀丽亚却没有死，马尔西安反而死了。
马尔西安的死又让东罗马帝国陷入了被动的局面，就算马尔西安有子嗣在世，因为他的子嗣不是和普尔喀丽亚生的，所以并无继承权，更何况他并没有子嗣，现在普尔喀丽亚和元老们如果不想让东罗马帝国的帝位被西罗马帝国继承，普尔喀丽亚就必须要再找一个丈夫当皇帝，两人共治帝国才行，在为马尔西安举行丧葬的同时，东罗马帝国的元老们和大臣们又在为给普尔喀丽亚找丈夫而大伤脑筋。
普尔喀丽亚已经五十多岁了，要给她找一个年龄相当，而且地位不能太低的男人，这个男人还必须是个鳏夫才行，也就是说没有妻子的老男人，这可就难办了，但凡有点身份地位的老男人恐怕很少是没有妻子的。
这个时候利奥开始活动了，他整天整晚的在君士坦丁堡各个大臣和元老们的家里跑，他们支持他，而且还找了伊索里亚总督芝诺，向其承诺，只要芝诺支持他成为普尔喀丽亚的丈夫，他就把小女儿嫁给芝诺，这意味着芝诺以后有资格继承没有子嗣的利奥的皇位，经过慎重考虑之后，芝诺答应了利奥的条件，芝诺也是没有办法，他的靠山马尔西安死了，他必须要找新的靠山，这个时候利奥求上门来，等于是送来了枕头给他睡觉，只要他投靠了利奥，普尔喀丽亚就不会再整他了。
元老们和大臣们得了利奥的好处之后都向普尔喀丽亚推荐他，普尔喀丽亚本来对找利奥为自己丈夫有些反感，不过想想这个时候也没有其他比利奥更加合适的人了，只能勉强将利奥娶做丈夫算了，就这样，利奥成为了东罗马帝国的皇帝，比正常的历史整整早了四年。
第一百九十一章采矿场被洗劫
如此过了半个月，秦东刚得的大片地盘已经走上正轨，执行机构正常行使职能，新招募的士兵也在各城展开风风火火的新兵训练，秦东在帕札尔的千夫长府邸每日里处理着来自各个城镇的公文，由于秦东看不懂拉丁文和希腊语，他只会口语，在处理公文的时候只能让助手们拿着公文念，然后他再做出口头决定，助手们则用拉丁文写出他的处理意见，这是在匈奴帝国内绝无仅有的，因为没有文字，匈奴帝国的官员们根本就没有什么公文，要传达命令和政策，全凭口头传达，而秦东是第一个使用公文的官员，虽然是借用罗马帝国的拉丁文，但好歹也有公文不是？包括东罗马帝国在内，即使民间都在使用希腊语，但官方语言仍然是拉丁文，而上流社会不会拉丁语是会被人嘲笑的。
必须要加快汉语的传播Sùdù了，秦东下令所有官员都必须要学会汉语，并且让钟珲等人在闲暇之余编出一套教材，待教材编撰完成之后再分别抄录许多册分发给官员们，让那些能读书识字的汉人去教他们汉语。
于此同时，秦东下令那些有文化的汉人除了教书之外什么都不用干，他们被分派在各个城镇开设学堂，让适龄儿童全部去上学，官府还管中午饭，而且这是强制命令，如果家里有人在上学，有能够读书识字的人，那么在税收和徭役方面会得到减免，这个政策一出台。辖区内的百姓们都很支持然让自己的子女去上学堂读书识字，毕竟在这个时代有文化的人是非常受人尊敬的，蛮族为什么在罗马帝国面前没有自信？民族大迁徙开始之后。各蛮族开始在欧洲各地建立自己的国家，但他们仍然只称自己的国家是王国，都尊罗马帝国为宗主国？罗马帝国的元首是皇帝，而他们的元首只是国王？盖因罗马帝国的文明程度高于他们，因为他们都很清楚，他们的许多文化都是沿袭的罗马帝国，以至于后来中世纪时代出现了神圣罗马帝国。
传播文明事情在秦东这里得到十分的重视之后。那些有文化的汉Rénmen干劲十足，赶赴各城镇找当地的执政官，他们手上可是有秦东的手令。各地的执政官于是大力支持，不经拿钱出来给他们盖学堂，而且还雇人帮助抄录教材。
为了方便小朋友们识字，秦东不得不把汉语拼音捣鼓出来。并教会了那些有文化的汉Rénmen。汉语拼音很好学，这是基础，只要学好汉语拼音基本上就能自己识字了，汉语拼音被捣鼓出来后，老实们的教学就容易得多了，学生们除了在课堂上听到老师教，而且还可以在其他的时间自学。
为了加快汉语的传播Sùdù，秦东还任命一名教育官员。专门在执政官的下属办事机构中成立一个教育机构，由教育司主管辖区内所有的文化教化工作。并让它与王六的组织机构紧密合作。
此事暂且不提，文化教育、文字语言传播不是短时间之内能一蹴而就的，秦东希望官员们能尽快学有所称，而且能够在两年只能认识大部分汉字，并且能够熟练的读书，甚至能够作文，只要达到这种程度，汉语就能够作为官方语言而出现在公文上了。
就在秦东为汉语传播的事情而忙碌的时候，一条不Hǎode消息传了过来，位于里拉山脚下的一个铜矿和一个铁矿场被南方的日耳曼人偷袭，负责监工的官员和二十个士兵被偷袭的日耳曼人杀死，奴隶也被杀了十几个，自愿应招去挖矿的自由民们一百多人全部被俘虏带走，这段时间挖出来的铜矿石和铁矿石也全部被日耳曼人带走了。
事情发生之后，消息很快被逃出来的一个自由民带了回来，秦东在得到消息之后将这个逃回来的自由民招过来亲自询问了一些细节，随后召集军官们到千夫长官邸大堂议事，各主要军官都相继赶了过来。
等人到到齐后，秦东神情严肃地从后面走到了主位上坐下然后向身边的刘三点了点头，刘三得到秦东的允许就开始结束情况。
“……事情就是这样，我们的两处矿产都在里拉山西段的山脚下，也只有西段山后面的日耳曼人会偷袭那里，那个日耳曼部落的首领是霍尔，他的部落有日耳曼人一万多人，士兵有一千三百多人，几个月前被我们埋伏损失了三百骑兵，不过后来又补充了不少步兵，现在有骑兵四百，步兵九百，他们有一个城镇，面积不大，就在里拉山西段的山后，叫库帕城，这一万多久就分布在库帕城的周围村落当中，首领霍尔生活在库帕城内，他们在里拉山上有三处驻兵的地点，是为了监视我们的！”
刘三作为秦东的贴身首席机要秘书先介绍了一下情况，并让人抬上了一张羊皮制作