刘钧的奏章有崇祯特旨，可以不经过内阁和通政司，而直接送到御前。崇祯仔细看过，刘钧新送到的奏折，向皇帝禀报了几件事情。

　　其一，刘钧已经在扬州、南京等地设立了数个海关，并建立了河北、南直隶两个市舶司，一切进展顺利。

　　接下来又奏报了一个重要消息，刘钧在南京与郑芝龙会面，取得了极好的进展。刘钧上奏请求将郑氏兵马编为东海、南海两个水师舰队，另外从郑氏部下抽调一批兵将，分别组建长江水师舰队和北海水师舰队。其实长江水师舰队为整编原提督操江统领下的各营人马，而北海舰队，则是一支新编舰队，用于明年运送两湖新军渡海攻辽。

　　刘钧因此举荐加台湾总兵郑芝龙为提督海防军务一职，并随表附上四支舰队的军官保举名官，每舰队一名副总兵二名参将四名游击八名都司十六守备三十二名千总六十四名把总一百二十八名百总，这些水师军官，多是原郑氏海上商团舰队头目，部份已有官衔。

　　刘钧在奏章上说明，郑氏如今在东南海上有三万余人马，亦商亦兵亦盗，朝廷不如给予编制。而给予那些头目官职，将他们分调四舰队，实际上也有助于削弱和控制郑氏。

　　当然，最让崇祯满意的还是刘钧提出的编制四支水师舰队，并不需要朝廷额外的钱粮支出。四支水师的钱粮支出，将由市舶司和海关收入中支出。市舶司和海关的收入，将一分为三，一部份用于供军，水师和其它地方军，另外一部份留给地方督抚调派，一部份上交朝廷。

　　既然不用朝廷出钱，那一切好办，崇祯毫不犹豫的朱批同意。虽然四舰队一下子增加了上千武职，但相比于把郑氏这支强大的海上力量控制在手相比起来，又算不得什么了。

　　最后刘钧在奏章中请求，为方便发行债券，要新设立一家银行，在各地开设分行支行，请求朝廷批复同意。崇祯看过后，也批复了个可字。(未完待续。)

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