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了人头的乌龙局面。
如此一来，在领地的兵力调配上，就可以更加灵活，不必在每一处边境都驻扎大量的兵力。
只需要保证斥候、哨兵的覆盖范围，再在一些交通便利的关键地点设置驻军，就可以快速驰援每一处地点。
大喜之下，秦霄却也没有忘记询问一个关键的问题：“这火药的成本如何？产量是否跟得上？”
传信的小吏回报道：“回禀大人，工部已经核算过，大量生产的话，成本不高，每一百斤只需十三四两银子。产量方面，木炭和硝石都好说，硫磺需要部署人手开矿，要形成规模的话，除去工匠之外，至少需要两万左右劳力。”
这就是提要求来了。
想要让人干活，各方面的需求自然都得满足才行。
两万劳力，外加一批工匠。
秦霄没怎么犹豫，就点头道：“知道了，你回去跟商鞅说，让他下条子到民政部调人。至于岗哨搭建……”
秦霄犹豫了一下，重新翻看了一遍手中的文书，继续道：“让商鞅不用管了，他只管生产就行，其它的我让岳飞去办。”
岗哨、驻军的安排，这些事情，还是算在军务里边的。
领地现在并没有一个非常明确的权力体系，大多数事情都是由秦霄、商鞅、岳飞和芙蕾尔四个人来决定。
但，军、政分离这一点，却是一直坚持的原则。
倒不是怕出什么问题。
有忠诚度和系统面板保证，背叛、造反这种事是不可能发生的。
主要是一个权利归属的问题，避免手下人争权夺利，发生矛盾。
但凡是顶尖的人才，哪怕只是为了发扬自身的理念，也会对权利非常重视。
这和忠诚与否无关。
商鞅想要发扬法家学说，贯彻自己“依法治国”的理念。
岳飞希望在战场上冲锋陷阵、开疆拓土。
这都需要有足够的权利支撑。
将他们的权利限制在各自的领域中，有助于保持良性竞争，避免内耗。
“对了。”
秦霄又想起一事，叫住准备离开的小吏，随手写了一张条子递过去，吩咐道：“这个给商鞅，让他核算一下周晓峰献上火药配方的功劳，该赏赐的赏赐，该晋升的晋升，这事抓紧办，不要拖延。”
有功必赏这一点，还是得继续贯彻下去的。
虽然有系统面板，对普通领民乃至于低阶英雄，都可以随意压榨。
但忠诚度高，不代表工作主动性强。
如果没有足够的激励，偷懒摸鱼也是常态。
人心本来就是很复杂的东西。
单单一个“忠诚度”，也只能用来避免最坏的事情发生，而无法让每一个人都像打了鸡血一样拼命。
何况，高阶英雄和玩家这两个群体，还是无法用神秘基地洗脑，拉满忠诚度的。
想要提高他们的积极性，就必须在物质和荣誉方面给予满足。
甚至哪怕只是竖立起几个典型，用来给其他人画大饼，也比什么都不做要强。
周晓峰，就是这张“大饼”。
说了半天，秦霄突然觉得，“火药”这个名字怪怪的。
周晓峰拿出的这配方，严格来讲根本不是传统的火药，只是一个“半成品”或者说“废品”，根本没法产生爆炸，但因为烟雾很浓烈，反而开发出了另类的用途。
如此一来，继续叫“火药”，未免有些不合适。
犹豫了一下，秦霄回想起小时候过年放的烟花，吩咐道：“这东西以后就不要叫‘火药’了，改叫‘烟火’吧。”
“是，小人记住了。”
小吏对秦霄行礼，告辞道：“小人这就去回禀商君大人。”
“去吧。”
秦霄摆了摆手，拿起桌面上积累的文件，开始一一批复。
这都是一些不太紧急的事务。
那些紧急的，也不会放在这等秦霄来拿主意。
能处理的，商鞅和岳飞自己就处理过了。
必须要秦霄来做主的大事，他们也会立刻找上秦霄，而不是等着秦霄不知道什么时候才会来“打卡上班”的时候再解决。
大多数文件上，都附上了商鞅或者岳飞提出的处理意见，秦霄大致看过，觉得没什么问题，便直接签字盖章表示同意。
偶尔，遇到一些有疑惑的地方，也会叫人去询问清楚，再做批复。
至于否决的，就很少了，往往一天下来也未必有一份提案被否决。
商鞅和岳飞两人的能力，还是非常值得放心的。
秦霄有自知之明，如果不是有着后世的眼光打底，秦霄在政事上肯定比不过商鞅，在军事上也不可能及得上岳飞。
虽然这段时间的成长非常迅速，但几次副本加上主世界，加起来也就一年的时间，如何跟别人几十年的积累去比？
对于领地内各项事务的处理，秦霄的态度还是以学习为主。
只要大的方向上不偏离秦霄的构想，细节方面，就放手让商鞅和岳飞去发挥。
签过几十份文件，秦霄翻开下一份文书，却是一封军情汇报。
在煤山一战之后，感知忍者部队派遣了少量忍者跨越嘉行山，去探查北方的形势。
时隔一个多星期，终于传回了信息。
在嘉行山北方，多是山地，地形要复杂得多。
再加上黑毛人和当地的土著势力开战，人脑子都要打成了狗脑子。
感知忍者部队虽然都是精锐，但在这样的环境下行动，也是要冒着很大的危险。
出于谨慎考虑，他们没敢深入战场核心，只是在边缘地带游走。
但即便如此，几天下来，通过和零散的原住民士兵的联系，也打探到了不少消息。
有些已经经过验证，而有些传言验证的难度很大，无法分辨真伪，只能作为侧面参考。
根据情报上所说，嘉行山北方，以塬西和另一座名叫【青平】的城池为主，两大5级要塞，外加为数众多的小型城池，和黑毛人展开持续的大战。
单单只是黑毛人一方，投入在这片战场的总兵力就高达三十多万。
当然，这是一开始的数字。
激烈的大战打了这么多天，必然会有不少的折损。
在系统的限制下，黑毛人似乎是无法从“幽冥”得到后续的兵力补充，死一个就少一个。
——这一条，就属于未经验证，无法确定真伪的情报。
虽然原住民的兵力损失也很大，但在局面上却是占据了优势。
不时有成建制的黑毛人被击溃，侥幸未死的残兵便会流窜出去。
有的被其它的黑毛人部队收编，或者死于原住民大军的刀剑之下。
但也有的，会离开战场，前往更远的地方。
对于这些离开战场的零散黑毛人，塬西、青平等原住民势力是不会去管的。
那些时不时穿过嘉行山，出现在南方的小股黑毛人，就是这么来的。
根据感知忍者部队的判断，从异界入侵开始到现在，至少有十几万黑毛人，死在了嘉行山北部的战场。
再去掉那些流窜到外界的。
如今，那里还剩下的黑毛人，数量很可能已经减少到了十万以下。
而原住民的兵力，则在三十万以上。
虽然后者的单兵素质比不上黑毛人，但整体的战斗力，大致也相当于黑毛人的两倍左右了。
可以说，黑毛人溃败的局面，已经是不可避免。
对于这份情报，岳飞没有做任何的批示和建议。
这只是一份情报，而不是需要紧急处理的事务，自然不需要做任何处理，直接转交就行了。
看完情报之后，秦霄心里浮现出一个模糊的念头。
“黑毛人溃败的局面已经确定，或许，可以去痛打落水狗？”
秦霄有些心动，但又有些犹豫：“只是……打黑毛人的话，除了声望值之外，还有没有别的好处可以捞？”
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第166章新的变故，黄昏战场！
自从领地成立以来，可以说，秦霄一直是在战争中渡过的。
零散的小型战斗不算，单单只是参战几方出动总兵力超过五万以上的战役，就有十几次之多。
但，战争的目的，在于获取资源，而不是为了打仗而打仗。
如果打赢了战争，能获得足够多的好处，在填补开销之余，还有利可图，那秦霄绝不会有丝毫的犹豫。
但，如果是没什么收益，甚至打赢了也得不到任何好处的战争，除非是以防御为目的，否则秦霄是不会去碰的。
打输了血亏，打赢了还是血亏，这种战争，脑子有坑才会去参与。
现在，摆在秦霄面前的问题就是，打黑毛人，到底有没有好处可捞？
如果抛开其它，单看黑毛人本身的话，这个问题的答案无疑是否定的。
除了“没什么大用”的声望值之外，杀再多的黑毛人，也没有一点好处。
至于声望值排行榜的奖励，秦霄现在所拥有的声望值，是第二名的一百多倍，差了足足两位数。
即便接下来的时间什么都不做，也几乎不可能丢掉这个第一。
排行榜的奖励是依照名次发放，又不是依照声望值的数量。
反正排名不可能被超过，多一点少一点，有什么区别吗？
但，若是从其它角度来看，和黑毛人为敌，未必就无利可图。
这其中的关键，就在于原住民势力。
煤山一战，秦霄本是出于“预判式防御”的目的，从背后偷袭，协助煤山、嘉南城的守军，将五万黑毛人大军击溃。
——当然，秦霄真正动手的时候，黑毛人已经只剩下了两三万。
本来，秦霄只是为了防止煤山被攻破，导致黑毛人流窜到自己的领地，让自己承受太大的压力。
压根没想着什么报酬之类。
所谓唇亡齿寒，这个道理，秦霄还是明白的。
不过，煤山城的城主西门清澜“很上道”，主动送上了一份大礼，让秦霄不但没有亏，反而还赚了一笔。
考虑到那座特等煤矿的战略价值，这一笔赚得还不小。
如果其它的原住民势力也像西门清澜一样“上道”，秦霄出兵攻打黑毛人，帮他们避免了损失，主动奉上一笔财物，也算是皆大欢喜。
只是……
虽然想法很好，但操作起来却没那么简单。
光是与嘉行山北边的原住民势力联络上，并让对方相信自己有足够的实力在这场战争中起到决定性作用，就很困难。
再加上，塬西等大城池，是否愿意为了减少战损而付出大笔的财物，也是未知之数。
有嘉南城的先例在，秦霄可以想象，这些“大势力”的态度会有多么的高傲。
不过，试试总归是没有坏处的。
秦霄构思了一段时间，完善了这个想法之后，让岳飞去做相应的安排。
由于中间隔了一座嘉行山的缘故，消息传递并不通畅。
何况那边是战场，联络上一些零散的士兵倒是没什么难度，但想要接触到塬西等原住民大势力的高层，还是十分麻烦的。
即便是最理想的状态，想要得到反馈，也得要几天之后了。
这几天时间里，最主要的工作，还是烟火传讯警戒体系的设立，以及南方领地资源的开发。
前者一旦成功建立起来，那么领地的兵力就能解放出许多来，将防御圈扩大。
不但已经占领的南方领地可以纳入保护范围之内，甚至还有余力再进行扩张。
当然，再扩张的意义不大，先消化掉已经占领的领土，才是最重要的事。
有了人口和资源的支持，21个新加入的领地，升级过程非常的快，只是几天时间，就全部升级到了1级小镇。
目前来说，这个等级已经足够。
再往上升，就不单单只是人口和资源的问题了，还需要繁荣度的提升，这就需要时间来积累。
直接砸钱倒是有用，但性价比并不高。
远远不如让这些城镇自己逐渐发展提升。
其实，附属城镇的等级并没有那么重要，最主要的价值便是给秦霄的神秘基地提供人口额度。
其它的作用几乎没有。
只有“都城”，也就是等级最高的核心城市的等级，才是最重要的。
不过，在升级到城镇级之后，秦都的等级提升速度也开始放缓。
如果不投入大量的资源，很难快速提升。
从性价比方面来考虑，在目前这个阶段，还是横向发展最为划算。
扩充领地的城镇数量，提高神秘基地的人口额度，开发资源，增加财政收入等等，这比单一追求秦都的等级提升，要更有性价比。
除了这些之外，领地的人口结构，其实也非常的不健康。
年龄分布问题就不说了，除了少量归附、投靠的原住民之外，绝大多数召唤出来的领民都