连忙请萧何坐下:“萧尚书,如今你为夏国大臣,在外,你我可君臣相称,但私下里,你我还是以朋友论交。”
萧何连称不敢,过去他就是一个地方老百姓推举上去的县丞,与刘邦的亭长一般,只不过官要大一些,他有文化一些,见到了朝廷派来的县令他都不敢与之称兄道弟,何况是一国之君?
没想到历史上大名鼎鼎的萧何竟是这样一个人,不过也难怪,他前半生都处于中下级官僚,在秦朝这么一个等级森严的朝代,萧何能做到在一国之君面前谈吐自如已实属不易了。
“萧尚书觉得本君这夏国如何?”待三人落座后,赵凡立即问道。
萧何知道这是国君要考验自己的能力了,缓缓道:“君上,夏国虽刚刚立国,城池相比其他地方也显得矮小破败,不过百姓都安居乐业,粮草充足,这是臣在一路上所见其他地方不及的。”
赵凡这才想起萧何的家远在千里之外,问道:“萧尚书远离故乡,来沮阳所为何事?”
萧何看了一眼李玟,没好气地说道:“臣曾经与李相国有过一段交情,说来惭愧,臣欠下李相国十金的钱财,这一次过来也是为了还债。”
原来,李玟曾到沛县做生意,正好撞见刘季,当时与李玟的商队起了冲突,损失不少货物,萧何身为当地的县丞,又是刘季的好友,也只能前往调和,本来李玟不在乎这区区二十金的,只是咽不下一口气,便随意说了个数字。
事情过去一年多,李玟都把此事忘了,没想到前几日萧何找上门来还债,待记起往事,李玟对萧何刮目相看,被后者的信义所折服。
听完萧何的解释,李玟有些不好意思,而赵凡也没想到两人还有如此有趣之事:“萧尚书如此讲信义,本君便更放心将户部交给萧尚书了。”
人无信不立,户部,不仅掌管着夏国的户口、钱粮税收,还有军中辎重,乃是后方重中之重,把此任交给萧何这般如此诚信之人,便不用担心前线将士缺衣少粮了。
历史上因为贪腐而间接导致灭亡的朝代数不胜数,赵凡对这方面看得尤为重要。
“多谢君上。方才君上不是问臣对夏国的看法么,臣正好有几条建议望君上采纳。”萧何没有因为赵凡的夸奖而飘飘然,反而趁此机会将自己内心所想全部告诉赵凡。
赵凡自然是求之不得,笑道:“萧尚书尽管畅所欲言。”
萧何这几天在夏国,李玟知道他是个人才过后便一直有意无意地透露夏国的一些事情,虽说都是些以后人尽皆知的东西,但从未了解过这些的萧何却是惊叹连连。
不过,萧何心思缜密,还是发现了夏国存在的一些缺陷,这几日又思考了一些对策,本打算临走之前告诉李玟的,不想自己倒是直接成了夏国的户部大臣了。
“君上,夏国不缺金,不缺粮,不缺马,缺的便只有人口,想必这也是李相国和君上都渴望得到解决的问题吧?”萧何不急不缓,上谷郡苦寒,人烟稀少,而在这个时代,一个国家的强盛与否,首先便是看人口。
赵凡闻言连连点头,整个上谷郡十六岁到五十五岁能够当兵的也不过才六七万人,经过沮阳之战后,更是只剩下不到六万,想必其他地方的诸侯,赵凡还是显得有些先天不足。
“君上,人口乃国之根本,军之基石,莫说是上谷郡,纵观夏国四周,除去广阳、代郡青壮人口超过十万,其他的都是青壮人口只有六七万的小郡。”萧何叹了口气,夏国实力之强,国家框架之牢固这些天他也看在眼里,不过夏国再如何,人口上不去,始终摆脱不了小国的命运,当年的燕国便是如此。
“那萧尚书可有什么良策解决人口之事?”赵凡有些着急,如今夏国看似是一个“国家”,实际上不过一万多的军队,还不如当年长平之战过后的赵国多。
在夏国四周虽说没有太强的敌人,但绝对也是自己这点人马吃不下的。
萧何见赵凡如此迫切,便直接道:“君上如今最大敌人便是居庸的秦军,但此秦军非彼秦军,这数万青壮都是上谷郡的百姓,听闻居庸城中已经开始一日三粥,想来粮草不济,若君上布置得当,这三万青壮便唾手可得。”
赵凡眼睛一亮,连李玟都是一拍脑袋,这些日子一直关注北方战局,却忘了当初烧掉了班余数万石粮草,如今入冬,距离下一次收成还有半年之久,想必仅仅靠着几万石粮食来支撑三万大军数月时间,不减少供给的话是不可能的。
那么,只要过上一两个月,赵凡发动突袭,一日三粥的秦军自然没有多少战斗力,再加以利用,说不定就能成功策反。
萧何继续道:“其二,韩广在广阳郡受到燕国贵族拥戴,但民心未必向着他,夏国四周战乱不断,若君上能够放出消息,只要来上谷郡便可得土地,定有大量人口前来,哪怕只有万户,也足以君上召集一万勇士,在这北地几郡,又有何人能有与君上抗衡的实力?”
赵凡听得萧何的分析,也是连连称赞,在北地几郡,韩广与赵国现在都是自己的盟友,待人口流向他这里,再加上居庸的几万秦军,哪怕只得其半,夏国也能有三四万的大军,到时候凭着装备和战马,除非赵国这样的国家倾力攻打,在这北地郡县中,就连韩广也威胁不到他。
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第四十九章:户部规划
萧何之策,的确是短时间内获得人口、减少人口损失的好办法。
赵凡举起酒爵,高声道:“萧尚书一席话,若实施起来,胜过数年休养生息,本君便敬萧尚书一杯www.shukeba.com。”
萧何这次没有推辞,将杯中的酒一饮而尽。
李玟见君臣两人其乐融融,自然高兴,不禁开起了玩笑:“萧尚书,你虽还了我那二百两金子,可还差利息啊,常说升官发财,可别忘了请李玟吃饭啊。”
“这是应该的,五部大臣隶属相国管辖,也不是什么人都能请到李相国吃饭呀。”别看萧何有些呆板,实际上在熟悉的朋友面前与常人无异,数日来他与李玟早已是挚交好友,见后者打趣自己,他也毫不示弱。
赵凡也忍不住道:“那本君岂不是天下最有面子的人了?”
此言一出,君臣三人皆是哈哈大笑。
“萧何,若是你有什么觉得可以更改的事宜、政策,都可以与李玟商量后,再告诉本君,也可像今日这般,直接提议。”赵凡看着萧何,这种类似于理财专家、后勤主管的顶尖人才能力莫说是那个周齐,在当世也没有人能够超过萧何,他的意见可不比李玟的差。
“君上,方才臣所言,不过是现今夏国暂时的解决人口之策。”萧何收起笑容,正了正色,“臣观夏国五部,分工明确,其中户部是重中之重,由税务、人口监、国库、军资四部分组成,实际上,臣觉得,可以适当将其简化。”
赵凡心中一动:“萧尚书,还请直言,凡洗耳恭听。”
心中微微一震,在这个时代自称名字一般都便是自谦,而赵凡身为一国之君也如此,可见其是多么的礼贤下士。
胸中感慨了一番,萧何便下定了跟随的决心:“臣听闻君上不仅重农还重工商,工部的事便不谈,但这商业需要户部收税,臣觉得,可根据不同税务,将户部分为农司、商司,待税收上来过后,可设三个库房,其中便是金库、国库、平库。”
这一提就将税务细分,倒是很不错,但这将库房多分赵凡却是不懂了,于是问道:“这三个库房有何区别?”
李玟若有所思,随后目露惊讶,最后看向萧何的目光除了佩服再无其他。
萧何继续道:“国库,可将每年五成的税收存放于此,作为战时用度,以及赏赐,而金库则是存放三四成,可作为大夏各处一年中普通的调度,国库与金库可以互补,而平库则是平时一年税收存放一成,不到关键时刻不用,一用便是大用。”
虽然不是太懂这些,可赵凡也知道积累财富、规划财富对于一个国家的重要性,便肯定道:“萧尚书,一切依你所言便是,本君就设这三库两司。”
“如此一来,君上,那军资司便可不必再设,待战事一起可直接从国库调用。”不过短短几句话,萧何便把户部精简为税务监、人口监、库房监三个部分。
赵凡哈哈一笑:“萧尚书,那本君便将户部交予你了,不论人口增减还是税收调整,都可以拟一份章程出来。”
历史上刘邦在楚汉战争期间,几乎从没有为后勤和人口而发愁过,虽说其中与所占地区不无关系,可正是因为有萧何在,才能保证汉军不缺衣少粮,让汉国百姓在战乱中生活算得上富足。
萧何这种人,放到现代不是财政部长就是生产队长,有了他在,这个团体几乎不会为财政或者粮食发愁。
今天赵凡很高兴,哪怕当初击退秦军,正式建国什么的也没有这么高兴过,因为哪怕是建国了,有了整体国家框架了,实际上内部还是一团糟,尤其是财政税收这方面很乱,今日刚得到萧何,便将户部精简,还有了下一步的人口计划,除了幸运两字再无其他。
要知道当初赵凡听到黄石这一名子可是主动与李珂搭上关系,结果遗憾而归。
看了看天时,已是午时三刻,赵凡便吩咐人做好膳食,留两人在宮中用饭,又畅谈了一个下午,三人除了萧何外都是喝得个大醉而归,因为他第二天便要新官上任,户部很多烂摊子等着他去解决。
汉代以前的农税其实都收的差不多的,但大多数商税不受重视,像战国时期也就是齐国和赵国商税较高,其他五国更注重的是农税,而轻视商税,甚至抑商。
古人注重名声,看轻名利,尤其是汉代以前的“君子”们,认为经商之人重视利益而不劳而获,却忘记了商人冒着风险走南闯北,让缺粮的燕赵之地吃上南米,让关中贵族玩到珊瑚,让北马南行,南铁北走。
这期间经历的生死风险除了商人自己又有何人知道?将一金之物变成十金,也可以让商税由一两金子变成一金。
赵凡当初立国是便提出重农,耕作着可获得功勋,经商者也可以通过交税来获得规定的爵位,反正爵位又不是官,只是象征身份和一些土地而已,但当时还是被不少人反对。
而最大的支持者就是李玟和李珂这两人,赵凡曾问及李玟,为何总有人提倡重农抑商?
李玟将答案说了出来,其实不过就是人们杞人忧天,害怕经商之人越来越多,导致无人种地。
其实不然,只要将商税调高,又在商人可接受的一个范围内,且经商需要的成本、关系风险都不少,大部分人都宁愿种地。
赵凡将这些利害说明,所有人都是恍然大悟。
萧何对于商税这一点也是尤为重视,税收自古就是国家之本,夏国的农税是十税一,也就是每收成十斤粮食需要上缴一斤,而商税却是利润十税三。
相比之下,一个商人一次缴纳的商税是几户甚至几十户人一年的农税,对于国家来说是一笔不小的财富。
第二日,萧何刚踏进户部的大门便将数个懒散之人撤职,最后便是翻看账本,核对正误。
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第五十章:户部大变革(上)
这日,萧何一进入户部,迎面而来的却是数位趴在桌上的账房,以及几个正在斗蛐蛐儿的税官和库官。
整个户部都弥漫着懒散糜烂的气息,没有丝毫夏国和其他地方一样应有的朝气。
萧何也明白任务艰巨,不是那么容易就能够将这个户部大臣做好的,可却没想到户部除了税收较为混乱之外,整个地方的人都是无精打采的样子。
一两个正在打瞌睡的账房正好醒来,其中一人正巧看到萧何进来,道:“调度物资钱粮,先出示手札www.shukeba.com。”
说罢,此人摆了摆手:“侍郎就在里面,你进去吧。”
萧何面色阴沉,户部侍郎是户部除了尚书之外最大的官了,主要负责检查手令什么的,然后再上报尚书,最后才能让别人调动物资。
户部的侍郎在夏国也算是高级官员了,起码能上早朝,如今他就在户部,这些手下都一副懒散的样子,所谓将熊熊一窝,萧何也大概能看出这个侍郎和前任尚书是什么样的人了。
推开屏风,只见里边坐着一个八字胡,身材臃肿的家伙,令人注意的是此人眉毛吊稍,又短又浓,看起来很是喜感。
此人正捧着一只烧鸡啃得津津有味,见得萧何进来,喝了口酒,打了个嗝:“呃,来者何人?周尚书调职,新任尚书还未到,若是物资钱粮调度,今日就免了,你且先把手札
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