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管理。劳动保障行政部门监督使用甲攒。勺户储存、专款专用，任何单位和个人不得挪用，民工工资保障金将用于解决因建设单位拖欠工程款导致建筑企业拖欠或无故克扣农民工及其他职工工资问题。一旦出现拖欠工程款而导致建筑企业无法按时足额支付农民工工资的情况，可由建设行政主管部门从工资保障金中先予,支。这是一个方面。还有一个是工伤的问题，也需要引起重视，建筑企业是有一定危险性的行业，出现工伤问题，很多也是得不到解决，我看也可以在有条件的一些企业，推行工伤保险，其实这笔钱并不多，企业应该要有这个意识
“学成，你看这样有没有可行性？”
“我认为思涛市长这个动议很好。建设单位在申领施工许可证之时，必须以书面形式保证把足额资金存入农民工工资保障金，保证按时足额支付农民工工资。工程建设单位与承建施工企业签订正式合同后，建设单个和承建施工企业应将农民工工资保障金足额存入建设工程招标办公室指定的账户，持银行凭证方可到建设行政主管部门申办施工许可证，同时到劳动保障行政部门登记备案。没有银行出具的凭证，建设行政主管部门不予颁建筑施工许可证。如果经调查现建筑企业没有如实反映工资支付情况，或无故不足额存入工资保障金的，由建设行政主管部门通报批评，并记入建设部门和劳动保障部门的企业诚信档案，在年检及下次招标中予以惩罚。我认为思涛市长这个动议很好。建设单位在申领施工许可证之时，必须以书面形式保证把足额资金存入农民工工资保障金，保证按时足额支付农民工工资。工程建设单位与承建施工企业签订正式合同后，建设单个和承建施工企业应将农民工工资保障金足额存入建设工程招标办公室指定的账户，持银行凭证方可到建设行政主管部门申办施工许可证，同时到劳动保障行政部门登记备案。没有银行出具的凭证，建设行政主管部门不予颁建筑施工许可证。如果经调查现建筑企业没有如实反映工资支付情况，或无故不足额存入工资保障金的，由建设行政主管部门通报批评，并记入建设部门和劳动保障部门的企业诚信档案，在年检及下次招标中予以惩罚
“那这件事还是辛苦学成同志会同改委和建委、社保局的再志讨论一下，拿出一个具体的方案出来。这件事你子亲自抓一抓。”
曾思涛笑着说道：“拖欠农民工工资的问题，这是一个方面，我看农民工面临的还有很多问题，比如孩子的入学，养老保险等等，这些都会逐渐加以解决，但是这需要一定的时间，我认为我们楚汉先行一步，在楚汉城市务工的先一步享受，我想这样的措施，不会只存在楚汉，将来全国也会逐步实施的。党和国家对于像农民工这样的群体会越来越关注的
接下来，贫困学生助学金、扩大消要、农村科技推广等提出了中肯的建议。
曾思涛边听边记，并不时插话与大家交流。会场上不时响起阵阵笑声。最后，曾思涛诚恳地对与会的基层代表们说：“听了大家的言，我深受教育和启。
大家的言很朴实，也符合实际情况。实践证明，只有倾听民众的呼声，民生工作才能做得好，才能得到群众的拥护。因此，在人大会之前听民声，就从听民众的声音开始。有的是民众谈吐的声音，有的是民众议论的声音，还有的是民众抱怨的声音。诸多的民众声音，我和市政府一定认真记、细琢磨，能办的立即办，暂不能办的应向民众说清楚，去调研，去琢磨，并化作政府为民办实事的动力。
听民声，就要听民众的意见。来自民众的意见，有的是正确的，有的是基本正确的，有的是传言得来的。这些意见都要耐心听取，正确的意见要接受，模棱两可的意见应依据有关规定加以引导。
听民声，就要听民众的批评。民众列领导批评往往是与人为善、和风细雨式的批评。善意批评是一种特殊的爱护，爱护领导和同志不落伍掉队，是对思想上模糊不清的同志的提醒。因此，每个党员干部都要接受民众的批评，哪怕是有失偏颇，只要事出有因，都应在自己身上找原因。倘若堵塞了批评与自我批评这条通道，就是和谐动力和源泉的缺失。
如今，国家对于改善民生问题如此高度的重视，我们当然有理由相信，群众在教育、就业、收入分配、医疗、社会保障和住房等民生领域得到的实惠将越来越多。在新年谋划民生工作中，各级党委、政府和广大党员干部特别是领导干部一定要认真倾听和真实反映群众的呼声，及时解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等群众的苦处、难处、痛处。惟有如此，才能真正抓好民生、改善民生，这对我们修改政府工作报告，进一步改进政府各项工作很有帮助。做好政府工作，一定要对人民负责，察民情、聚民心、集民智。同样，一个好的政府工作报告应该是群众关心的报告、群众参与的报告，这样才能做到老百姓愿意听、听得懂、能管用。今天这回开得非常的好，谢谢大家的畅所欲扣”座谈会结束后，曾思涛还邀请基层代表们一起合影留念。结束之后，还把大家送到门外，室外，寒气袭人。曾思涛市长站在会议室门外，送代表们一个个上车。当目送最后一位代表乘车离开后，他才迈步向自己办公室走去，，
第七十五章突如其来
口思涛回到办妃室网坐下不久，秘书王玉林就把电话接斥丁不，瑰是市委秘书长姜新海的电话，要和曾思涛通报一些事情，姜新海和市委书记郑家铭在京城开会，才刚回来。
曾思涛有些纳闷，郑家铭既然已经回到市里，有什么事情不能和他在电话里说，非要通过秘书长姜新海？曾思涛在纳闷中拿起了电话，姜新海在电话里向他转达郑家铭对窃听的一些指示精神，但是似乎还有什么话想说而说不出口，末了有些犹犹豫豫的说，郑家铭生病了。
曾思涛微微愣了一下，脑子里快的想着是真病，还是假病？
官场中人生病是很讲究的，真有病一般都是想尽办法隐瞒着。因为真有病，说不定就会“因为健康原因”靠边站了，而大张旗鼓的病，要么是小病消灾，要么就是心病。
“家铭书记已经处于昏迷状态，正在医院进行急救。我不知道这事该不该向省里汇报
昏迷、急救？
那病情是非常严重了，曾思涛沉吟了一下问道：“你在那里要求医院一定尽全力进行抢救，至于像省里汇报的事情，还是要稳妥一些的好，等我过来看看情况再说。”
曾思涛到医院的时候，姜新海已经在高干荐房的外面等着他了。
“？。
“医院的专家正在检杳。还没有结果出来
“到底是怎么一个情况？”
曾思涛一边走进电梯，一边问道。
“家铭书记可能在京城受了点风寒，嚣，有些不舒服，但是一直都不愿意进医院，回到市里，家铭书记要我去他那里整理文件，我看家铭书记的脸色不对，要他去医院，他不同意，我和弗大姐看情况不对，没有再征求家铭书记的意见，不容分说，硬是把他带到了市人民医院。在来医院的路上，家铭书记浑身一点力气都没有，也不说话，已经进入昏迷状态了。”
两个人一边说着一边走进病房外的会客室。郑家铭的爱人弗大姐显然也有些不知所措。曾思涛安慰了她一番之后，让人陪着去隔壁休息。
曾思涛和医院的领导简单的沟通了一番之后，了解到郑家铭的病情不寻常，是一种罕见的感冒引起的并症，至于引起的什么并症，专家们也还没有完全弄清楚。为普通的感冒一般通过物理的化学的动能降温，但是郑家铭却是两样都不奏效。温度一直降不下来，专家们也从来没有遇到这样的情况，正在紧急商量对策。
曾思涛想了一下，然后回头对姜新海说道：”还是通知在家的其他常委和四大家的领导吧
姜新海点点头，他也知道作为一把手的病情到了这样的地步，是需要通知这些人了。
不一会，人们医院高干门诊静谧的院落里，停满了小牌号车辆。整个院落都被封锁了起来。门卫处以及楼梯口、走廊等重要位置”得知郑家铭书记病情危重的消息，其他的市委常委，市人大、市政协主要领导，等领导都匆匆赶来。现场的氛围既紧张，又有些沉重。
病房内，专家们仍在研究着抢救方案，医护人员也在紧张地执行着专家们的医嘱，采取各种措施控制郑家铭书记病情的继续展。
病房外，宽大的会客厅内，各位领导正在焦急地等待着消息。
对这突如其来的一切，曾思涛表现出的是一种标准式的冷静，此刻的他，正陷入沉思之中。曾思涛此刻心里矛盾是正常的。郑家铭书记突遭意外，其实是把机会和挑战同时推到了曾思涛的面前。依一般人的判断，郑家铭突患重病，如果久治不愈，很有可能就此黯然退出楚汉政界。原因自然是健康状况不佳，难以胜任市委书记岗位的繁重工作。这样一来，由曾思涛接任市委书记职务，应该是水到渠成的了。估计中央不好再派人来担任市委书记了，那样做于情于理，这不能不说是天赐良机。
但是，对楚汉经济社会展所面临的严峻形势，以及权力斗争的复杂性，曾思涛是心知肚明的。全市上上下下，方方面面，因经济展困难重重而产生的矛盾很多，有的矛盾一时间还很难解决。
在这一危难之际，郑家铭如果退出，哪怕是因病暂时退出阵地，曾思涛都别无选择地被推上了一线，不可避免地处于风口浪尖的个置。如果真把市委书记的担子压在他的肩上，他自然要在其个谋其政。老实说，这种临危授命，需要有敢于上刀山下火海的勇气。
根据惯例，郑家铭养病期间，曾思涛极有可能以主持市委市政府工作的身份，来驾驻全局，开展工作。这一角色无需上级宣布和强调，是自然形成的，多少带有点无可奈何的意味。
但是曾思涛清楚这样的的色其实是如临绝地。
因为，在官场，有的时候，临危受命主持工作的角色是很难当的。顾名思义，主持工作是临时性质的，并不是真正意义上的一把手，多少有些名不正、言不顺。就楚汉目前情况而言，市委书记郑家铭毕竟还没有卸下职务，因此，不管他病情多重，大的事情还是需要由他来拍板定夺的。这是工作程序，也是组织原则。所以，实际权力还是掌握在他的手中。而在第一线冲锋陷阵的，却是主持工作的曾思涛。一句话，出师无名，进退两难。这一角色，多少有点替人打工的味道。也就是说，干好了，成绩依旧是市委书记郑家铭的；出了问题，责任要由曾思涛来承担。这是一个极其特殊的时期，工作如何开展，干部队伍如何带，一些函待解决的问题如何处置？困难太多太多。
其实，在静候者中，每个人的心情都不可能平静。可以说，是各怀心事，因为，一市主帅安危，事关全局，影响及帐中诸将领的兴衰。
楚汉这艘危重巨轮，正漂泊行驶在惊涛骇浪之中。曾思涛还没有做好当船长的准备，所以他是想方设法的想把郑家铭留在楚汉，等他羽翼丰满之后，再徐徐图之。
当然，这一突然故。使得市里领导不可避克的面临新的决择一，一
在紧张的等待了近两个小时之后，病房的门终于开了，几个常委进了病房，看着现在的郑家铭就像换了个人似的，脸上没有一丝血色，皮肤没有一丝光泽，就连嘴唇也是干瘪瘪的，明显衰老了许多。曾思涛以前觉得郑家铭虽然偏瘦，但是从没觉得他有这么瘦过，那时虽说瘦，却很有精神。现在不仅瘦，而且还很冰冷，就像外面的天气一样。病来如山倒，这话一点都不假。
郑家铭虽然已经清醒，但是由于致病的原因没有找到，情况不容乐观，专家们一边在紧张抢救，一边还在在研究治疗方案。
但是医生们没找到病因，就无法对症下药，郑家铭书记究竟有没有生命危险很难说。
曾思涛建议召开市委紧急常委会，研究市委书记郑家铭的治疗问题，这其实也没有好商量，既然市人面医院的找不到原因只有向省里汇报，请求省里的支援了，实在不行，只有去京城了，常委们这一次难得一致的通过了这个动议，会上曾思涛还强调了，这件事暂时还是要保密等等注意事项……
郑家铭的病情得到基本的控制之后，曾思涛就在医院里睡了个母囵觉，第二天上午才回到办公室。
“市长，你看看这个。
”
严新宁把一份京城知名的杂志递给曾思涛，题目就叫《韩德功：八年酣战金文县》，文章介绍韩德功任县长之前，文县的国内生产总值为五亿，上任后很短时间生巨大变化，第三年一下子凹猛然从十亿窜到十六亿元，比上年增加了近六个亿！此后，更是连年翻筋斗，其后一年凹达到了近四十亿元，财政收入两亿元，分别比上年增长巫２名、沁４名，金文县也宣布全面脱贫，此后金文县的统计数字继续年年上升在曾思涛入主楚汉之前，金文的年报凹八十亿，正在往一百亿奋斗。金文县获林江省“十强”县市称号。
“市长，这事情没办法着了，今年的年报还没有出来，但是上报市和省里的应该是过一百亿了，但是实际情况是金文县财政根本就到了难以为继的地步了。不要说投入公共事业建设，连保证财政吃饭都很困难。”
这股浮夸风的始作俑者是罗之中，这是典型的数字政绩，罗之中任书记的时