登录信息加载中...
怎样特许，价格必定是政府管制的，仅此一点就注定。这个暴利没有办法暴起来，所以不管政府如何“大胆退出国有资本。”却绝无理由从社会管理中抽身而退。要马儿跑。又要马儿不吃草。那是不可能的。既然定价权在政府手里，那市场化之后正常的经营亏损可以不管，政策性的损失却不能不理，比如政府的补贴。我们还要面临这些公交车是不是会准时运行是不是不赚钱的线路是不是会减少投入车辆，甚至不开行，等等一系列的问题，所以市场化也不是包治百病的灵丹妙药。
也不是不是什么都可以市场化的。在计划经济年代，市场经济曾被我们视为洪水猛兽；在计发向市场转型年代，“市场化。又被我们视作万能灵药，似乎任何难题，只要一“市场化”便能迎刃而解，我们甚至没来得及领悟市场经济的真谛。就从一个极端走向了另一个极端。比如医疗市场化、教育产业化，以及老百姓的生活必需品水、电、煤、气等，都昂首阔步迈上了市场化之路。随之而来的则是公共服务的价格飙升，民生负担突然加重。
真正的市场经济，对于政府来说应该是有所为有所不为市场能够提供合格服务的，政府应该彻底放权，市场无法实现保障性的公共服务，政府就应该紧抓不放，不能以市场化的名义推卸自己的责任。对于城市公交而言，公交车就是医疗市场的公立医院，就是住房市场的经济适用房，就是国民教育中的公立学校，在这些行业的所谓的市场化，最终只能是一场早晚要醒来的噩梦。
那么公共交通究竟是一种市场化的服务还是保障性的公共服务？答案当然是后者。纵观世界上一些发达国家的公交发展经验。公共交通从来不能也不应该当成一种市场化的服务，它的民生属性必然要求政府在提供公交服务时彻底体现其保障性，比如说低票价、比如说对特殊人群的免费服务等等。对于公共交通而言，其保障民生的属性已经决定了其价格不能随市场起伏，就像刚才严先生所说的，涨价不能涨，补贴也没有，不使劲快跑如何生存。我认为这意见是很对的，是在真正的思考，这本来就不是民营企业所能承担的功能，正是因为如此，这也决定了这一服务不能交由逐利的市场主体去经营。所以公交系统的性质决定了他最后还是要回归本能，这只是迟早的问题。
如果公交回归继续成为政府提供的公共服务，这样由政府提供的公共服务并不必然意味着低效率和低质量？我看也未必，市场化的服务也并不一定就是高效率高质量的，政府提供的也未必就一定是低效率低质量。关键是如何进行有效的管理。这根子是在体制上进行改革，在监管上要进一步加大力度，进一步规范公交系统的秩序，，今天听到了大家这么多的意见和建议，对我以及市政府的相关人员和部门触动也是很大的。也给了我们不少的启发，市里接下来会进一步研究我们市里的公交系统进行进一步的改革”
严大强没有想到曾思涛反而会利用他这话，曾思涛虽然没有明确提出民营公交退出楚汉的历史舞台，但是话里的倾向性是非常的明显的。这等于是宣布了民营公交公司的死刑。
这对于一些民营公交公司来说就像一个接到死亡通知书的癌病患者。这些盘算着自己的公司所剩不多的生存日子，都在暗中商议着，该如何应对，，
而对于曾思涛等人来说，权力的博弈往往在人们的视线之外，这些强势得可以和他叫板的民营公交企业，本身并没有可以和他叫板的力量。给予他们的力量的是他们身后的后台，是他们的保护伞，是他们相关的利益集团，这些人才是曾思涛所重视的。
作为市公安局副局长兼交管局局长的温新民感到了极大的压力。楚汉市公安局局长是政法委书记宋克强兼任，但是市公安局的实际控制权却是掌握在常务副局长刘达雷手上，温新民可以说是刘达雷的左膀右臂。这个风声一传出之后，连刘达雷都感到了极度的不安。
而作为市公安局副局长兼交管局局长的温新民感到了极大的压力，楚汉市公安局局长是政法委书记宋克强兼任，但是丰公安局的实际控制权却是掌握在常务副局长刘达雷手上，温新民可以说是刘达雷的左膀右臂。这个风声一传出之后，连刘达雷都感到了极度的不安。
（未完待续）弈旬书晒细凹曰甩姗）不一样的体蛤
第一第三十二章筹划
二局市公安局副局长兼交管局局长的温新民感到了极入圳心”不但是他，连市公安局常务副局长刘达雷也感到了一种不祥的味道。楚汉市公安局局长虽然是政法委书记宋克强兼任，但是宋克强却是一直都没有真正掌握到公安局的实际控制权，公安系统，宋克强基本上是招呼不动的，市公安局的实际控制权却是掌握在他这常务副局长，而温新民可以说是他的左膀右臂。
打温新民的目的，说不定落脚点却是他这个常务副局长，曾思涛要放火，宋克强要借火，两个人恐怕会一唱一和的，宋克强等这样的机会可能是已经等了许久了吧”
等想办法让曾思涛这把火烧不起来才成啊”
刘达雷不想让曾思涛的火烧到他身上，曾思涛确实也真没有太多这样的想法，对交管和运管部门的批评不过也是给这些人施加压力的一种形式而已，他的目标只是让温新民感受到足够的压力，让温新民知难而退。好让他推进公交系统的改革和重组顺利推进。
所以他这把火是势在必烧的，但是曾思涛也不想再这一开始就逼得有些人的急跳墙，所以这火实际上他还是控制在一个很小的范围内，其实交警和运管的人入股和经营公交车的事情，只要实行国有化就迎刃而解了。所以在接下来的一些活动中，曾思涛并没有对交警和运管入股、经营公交车的事情再穷追不舍，即使他要进行严肃的追查，他知道也查不出什么结果。委市政府的督查室也好，市政府下面的监察局也好，曾思涛现在还难以完全指挥得动，即使查也只是给老百姓一个交代叭，
在经过几次座谈会之后，分管交通的副市长王二全提出了一个解决问题的办法，那就是将民营公交公司重新收回来”但是也有人质疑，市财政本来就十分困难，国有公交系统现在亏损也不少，这把民营公交公司重新买回来。需要一大笔钱不说，还要补贴又是一大笔钱，这资金从那里来？
王二全的意见实际也是曾思涛的意见，这一点大家都心知肚明实际上从全市的角度来讲，花几千万购回民营公交公司和增加一部分财政补贴。这在全平的财政支出只是很微不足道的一部分。
曾思涛对于这一点。已经和王二全以及发改委、市公交集团有过商讨。在这上面已经有一些想法了。不然他也不会贸然去碰触这一块。
“市财政紧张这确实是我们楚汉的基本状况，但是解决公交系统存在的问题也是迫在眉睫了，其实解决这个办法，有一个很有效的办法就是，将民营公交企业购回和对市公交集团的改革同步进行，给市公交集团引进一个善于公交系统管理的战略投资者，对市公交集团进行股份制改造，当然是由市公交集团控股。也可以从很大程度上缓解公交公司经营性亏损的问题，当然由于燃油上涨等因素造成的政策性亏损，这不在这其中。这样实际上是既解决了资金问题，也解决了市公交集团存在的一些弊端。这样不管是资金上还是从公交集团的内部管理上都是有好处的甚至市公交集团还可以引进其他包括民营资本在内的社会资本。曾思涛看着有些疑惑的众人，知道他们心里想的是，公交集团都是靠财政补贴，谁会来投资？曾思涛笑了笑说道：
“也许各个认为。这公交车是真的不赚钱了，不是那么一回事。公交系统经营好了肯定是能有所作为的。当然我说的是正常情况下，如果燃油之类的涨价的话，这是另外一回事。这就涉及到财政补贴的问题了。”
曾思涛这么一讲，在座的人都明白曾思涛所讲的是一个什么意思了，那么民营公交虽然是叫得凶，但是他们肯定是赚钱的。
在曾思涛和王二全仔细分析了一下公交系统的情况之后，所以大家也就没有异议，曾思涛对于市政府现在的氛围还是比较满意的，这样的疑问之类的是就是论事，不像以前是故意为难。
市政府对于民营公司收归国有和对市公交集团进行股份制改造上基本已经达成了一个比较一致的意见，曾思涛耍求按照公正公平透明的原则，制定购回民营公交的方案，发改委和交委很快就拿出了一个初步的方案：在年底前交车的民营企业，可以按一辆公交车运营权置换一辆出租车运营权的方式，并按照每台公交车经营权给二二一台出租车经营权的比例进行奖后退出的，口然叮以”但没有奖励。文件还规定截止到日，如果民营企业没有选择”退出客运市场，那么该企业必须要达到五百辆的规模，否则将注销企业特许经营资格收回其公交线路经营权。
至于民营公交公司的资产和员工的解决。也作出了相应的安排。按照市交委的规戈“字头”收归后原车的线路由其他国有公交公司的线路补充上去原车的驾驶员、售票员包括其他工作人员愿意到国有公交系统的接受一周至一个月的培后再安排岗个。不愿意到国有公交系统的，由民营企业自己接收消化，…
在拿出一个初步方案之后，市里的相关部门在准备在此基础上进行进一步完善之后，开始和民营公交公司进行接触。
而与此同时，曾思涛和市政府还在研究如何进行公交系统改革的具体方案的时候，已经深感危机来临的楚汉市的民营公交企业也在紧锣密鼓的研究着对策，摆在他们面前的是如何在市政府的方案还没有下来之前，打消市政府要把民营公交公司清理出公交市场的这个想法。
他们首先也想到了媒体，所以也通过自己的渠道请来了一家国家级的媒体，在严大强发家的楚汉市鱼塘区的一处寓所里，平常有些竞争关系的歌民营公司因为面临共同危机的几个人终于难得的坐在一起，共同商量对策。
“新来的市长打算是把我们赶尽杀绝。在会上你们也感受到了吧。”
几个人都狠狠的抽着烟，点点头，要不清楚这一点，几个人也不会坐在这里了。
“说什么公交系统不是我们该进的领域。这纯粹就是扯淡，全国各地。都在大力推进市场化，我们楚汉却是开历史的倒车，要实行国有化，呵呵，真是这样的吗？你们不知道吧，这是让我们腾路啊，一朝天子一朝臣，这是有人要让自己的兄弟伙来独吞这块大蛋糕啊。这公交系统这块大蛋糕，恐怕是要让位于外人了。”
“想独吞，这胃口未免也太大了吧，他就不怕吃下去会撑着。”
“老黑，这你就不懂了，人家的来头岂能是其他人能比的？这搞完房地产。现在轮到我们了，看看房地产的那般人，简直就跟孙子一般，如果我们不想办法，结果也会如他们一般。”
几个人心里其实谁不想再公交系统拥有更大的份额，甚至瓜分掉市里的公交，这是他们当初进入的初衷，曾思涛这一下把他们的计划完全粉碎了，谁心里都不甘心，几个人时各怀心思的商议着，
市政府作出了要将民营公交收归国有的决定之后，这些民营公交公司也没有闲着，只是让曾思涛没想到的是。这些民营公交公司在与市政府谈判中，民营公交公司提出的收购价高达一亿多元，态度非常强硬。
相对来说。市里研究之后给出的条件还是比较优惠的，不但在收购价格上按照市场参考价进行收购，并且对于这些企业退出公交行业之后的出路也进行了一些安排和优惠，但是市里的相关部门和民营公交企业进行的初步的接触，结果是不欢而散。
这一次的不欢而散，让坊间了解内情的人对于市政肩推行的公交国有化改革再一次充满了疑虑。
曾思涛知道这就是一场利益的博弈，绝不可能会一帆风顺的。楚汉人民风彪悍，历史上就有楚虽三户。必能亡秦之说。历史的传承让楚汉人性格上多了几分蛮横和血性，这一点。很多人都清楚得很。坊间一直流传着一个说法，楚汉的既得利益集团擅长抱团共同对外，他们定下几条原则：一，楚汉是大姑娘办报欢迎来搞稿，随便谁来都欢迎不管谁来，都要先拜码头，都要明白“强龙难压地头蛇”的道理，要能和楚汉的本土势力“和平”相处。三”必须以地头蛇利益为中心。不管你怎么弄，地头蛇的利益只能增不能减，否则就让你走人，否则你就等着“好日子”过吧。
这里面要互有来回，才会有最终的结果。这边开始谈，推进公交集团改制的问题，解决的市里的不良资产。还有重拖的重组的问题，他要先动起来。所以市里把叶玉晓给青了过来”
第三十三章反扑
二，卷讨江龙第二十二章筹土市里的相关部门在拿抚比较成型的方案之后，曾思涛王二全就准备让相关部门开始与这些民营公交企业进行接触，曾思涛也嘱咐。既然是市场行为，曾思涛要求市里也耍遵循市场的规律，不能因为是政府行为，政府就来个强买强卖。
在第一次接触中。民营公司对于市里给出的这些条件都不认同。相对来说。市里研究之后给出的条件还是比较优惠的，不但在收购价格上按照市场参考价进行收购，并且对于这些企业退出公交行业之后的出路也进行了一些安排和优惠，市里的相关部门和民营公交企业进行的初步的接触。结果是不欢而