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着吵着，还有哭的，热闹如同赶集。
要说到国人的嘴巴杂，可怜那些管事到处叫着“静一静，静一静，听大龙头训示！”根本无济于事。
没办法，站在堆砌木方上的大龙头颜常武象个邻家的大男孩，他年龄太轻了，实在不能引人敬畏！
欺负大龙头耶！
这样的场面任谁见了都不爽，他脸上带着笑，有的看热闹的人认为他这是强颜欢笑呢。
旁边的张守云黑着脸，抓着一条马鞭，大步扑出，啪的打了一个响亮的鞭花，这才让民众们停息，颜常武方能讲话。
“各位，我是大龙头颜常武，今天召集你们来，就是要修路，修一条康庄大道，从码头通向镇里，这条路修好了，能够为大家带来很多的方便！”
下面窃窃私语：“大龙头还真的是年轻啊，行不行的？”
“当老大就不知行不行，但他那方面肯定行，俊得很呢……”说话的人好生促狭，毫无敬畏之心，周围的人发出了一阵哄笑声。
当地人粗野不文，当然也不排除一些人别有动机。
我忍！
颜常武也听到了，但是他没有吱声。
“这次修路，我们排了十二个队，每队百人，分头进行工作，都安排下管事负责指挥，等到当天工作完成，我们还安排伙食，管饱管够！”颜常武耐心地道。
这话的后面倒是受到欢迎，大家冲他欢迎，结果秩序又乱了！
张守云不得不再次挥鞭虚打，好不容易才让大家安静下来。
说话颇不容易，时时被打断，人们简直当他不到！
……
旁观的陈衷纪观察得出：“大龙头威望不足，但敢于站在千人面前侃侃而谈，有勇气，这是他可取之处！”
不是什么人都敢在大庭广众下发表演讲，上千人的目光望来时，许多人不一定抵挡得住。
颜常武知道多讲无益，保不准人家是左耳进右耳出，可是不得不讲！
“一定要公开亮相，这是你的必由之路。”
他对自己说道，深吸了一口气，叫道：“拿上来！”
横幅亮开，赫然是：“要想富，先修路！”
看到的民众居然是哄堂大笑！
“想富就修路？哈哈哈，笑死我了！”
“想富就要跑船，船开到，一船货一船银子！”那是见识过船货的人说的。
老农则说：“要想富，就要多耕田！”
然后又岔了：“你家婆娘被你耕了这么久，也不见你富了？！”
“肥水要流别人田，流自家田流了也是白流！”旁人谑道。
“哈哈哈！”又是一番哄堂大笑。
他们的声音很大，颜常武和张守云都听得真切，张守云气得脸都通红，真待用鞭抽人，被颜常武止住了，沉稳地道：“开工！”
于是民众在管事们的带领下开动，他们平整土地，运走杂土、取来石条，铺设大道，再用青砖建起了排水沟，然后道路两旁种树！
……
大部分民众还是良善的，大家干活勤奋-----谁的进度快，就有肉吃！
颜常武说到做到，给出工民工的伙食不是很好，但也不很差，且管饱。
队伍中进行竞赛，当天排前三名的民工队有肉吃，于是为了吃肉，民工们你追我赶起来，气氛热烈。
……
但也有人不好说话，当修路修到一处青砖大宅院时，屋主聚起了一群人与修路队对峙！
他满嘴浓重的闽南土语，语言难懂，又声大夹恶，意思是说他这屋的风水不错，来了他就发财，要是拆了他的屋子修路，他就运气不好了！
要修路队改线路！
人长得很是强壮，貌似他兄弟也多，为他七嘴八舌帮腔的看起来是以前同村的、同宗的，来了不少人，指手划脚，竟将修路队管事和到来的两个城管的气势压得低伏！
说到风水这东西，许多愚民都赞同哩，甚至帮起了屋主说话。
“是啊是啊，人家家里的风水，你们要是弄破了，赔得起吗！”
……
管事的说不过他们，满脸黄豆般的大汗，而城管还没养成以后的威风，被挤兑得束手缚脚的。
情况飞报坐镇在修路指挥部的颜常武，张守云听得，站起来道：“我去吧！”
“不，我们一起去！”颜常武冷静地道，吩咐他道：“集中卫队！”
张守云马上到外面呼喊一声道：“卫队集中！”
刷的一声，部队集结完毕。
……
正在争吵的两起人声音静寂下来，因为。。。军队开过来了，竟是骑兵！
只见他们，人人身穿皮甲，穿着马裤，没戴头盔，他们打着旗帜，配备火枪、马刀、盾牌、长矛，装备精良，人极强悍，骑在高高的马上，给人的压力很大。
而被骑兵簇拥在当中的颜常武，已经感受到众人充分的畏惧之意！
先前当众说话，没摆这么多兵在他前面，现在的兵一多，还是原来的束发少年，大家却不敢说他什么了。
除了骑兵，后面还有上百人的差役，络绎不绝地到来。
人要衣装，佛要金装，带着暴力力量出来，众人俯首！
颜常武开始明白了：“这就是权力！”
他冷笑一声道：“怎么回事？”
那个屋主张口就说：“他们……”
“啪！”的一鞭抽到了他的脸上！
顿时一条血痕，他瞪大双眼，又惊又怒，旁边的人无人敢出声。
“我还没问你！”颜常武狠抽一鞭后，施施然给出了打人的理由，再手指管事的问道：“你说！”
于是管事的将事情经过说了，颜常武冷然地道：“修建道路是我们的重要决策，也给了你合理的补偿，你却阻差办公，聚众闹事，依律该当严惩！”
立即差役中冲出数人，将那屋主给控制住。
颜常武调转马头，准备离开前轻飘飘地甩出一句：“将他枷号三天，以后凡差役办差，敢聚众闹事者，主犯从重，从犯追究，这次其他人就算了，知道后就没下次了！”
第11节 管天管地管空气
枷：一种方形木质项圈，一般很重，以套住脖子，有时还套住双手，作为惩罚，强制犯人戴枷于官衙门前公开示众，以示羞辱使之痛苦。
一旦下令，差役如虎似狼地将那个撞正枪口的屋主给带走！
其他人？
敢说个字！
他们有的畏惧，有的仇恨，但不管恨也好，害怕也好，殊不知颜常武的心中在翻江倒海般的折腾：原来，少说多做，也用在刑罚上啊！
或许，民主很难办！
你要是让他们说，永远是他们有理，想说（念shui）通他们，别指望！
做不到让他们敬，那就只能让他们畏了！
这是他头一回使用暴力对付民众，是对他多年以来受到的法治的严重颠覆！
上位者口出天宪，不经审讯，就能任意处罚民众，而民众哪怕不服，也不敢反对！
他暗自警惕，但是不得不承认，这是最快最有效的方法。
他明白了什么叫做“民心如铁，官法如炉！”
以后，得按上位者应有的行径去办事，心软不得。
……
第一个倒霉鬼被押在“行政中心”前枷号，法外开恩，没让他跪地被枷，但放了个木笼子将他装进去枷号。
这下轰动了北港镇，吃过晚饭的镇民们都跑来看稀奇，那个倒霉鬼简直羞愧欲死！
当大伙儿听闻是“修路修到他屋子，他阻挡修路，结果被大龙头判处枷号！”时，大伙儿都有点不信。
可是事实摆在大家面前，容不得大家不信。
这下，大家说起大龙头，说“那个小孩”的人就少了，渐渐没有了。
……
北港镇各项措施推行，尤以城管条例让民众不习惯。
不得随地吐痰、不得乱丢垃圾、牛马羊不得入镇（不经允许）、有序排队等等。
民众根本没有此观念，从来没想过官府管得这么严格。
按规定：
先进行一周的劝告期，期间触犯的只被警告，不被处罚。
之后触犯者罚银一两，或者判罚社会服务（主要是扫地十天），算是试行期，时限一个月。
正式实施是罚银十两（等于许多人一年工资了），或者判罚社会服务令三十天！
要是明知故犯，比方说某人有钱，连吐十泡口水罚银百两对他是小儿科，得，送行政中心前枷号三天或者更多时间！
结果呢。
在起初一星期的劝告期里，城管们苦口婆心地劝说，犯事的民众一离开，即开吐。
垃圾照样乱甩，说了也是白搭。
一星期之后，行政中心差不多所有的官吏加上城管，统统上街执勤，捉拿敢违反城管条例的民众。
这下热闹了！
一个七十多岁的老婆婆，吐口水被捉了，她老态龙钟的，耳聋口拙，说得差役们犯了难。
然后一个带孩子的小媳妇，上街乱丢垃圾，差役一说，孩子大哭大闹，差役们手足无措，旁人在看热闹。
一条大汉，吐了口水，被罚银一两，爽快给了，走二步又来一口，见差役来听，他快跑，差役们在后面追喊着“别跑！”
有个后生，吐了口水，被罚银一两，无钱，被判扫街，他觉得丢脸，赖皮地不肯走。
……
一天的街道情况向颜常武和陈衷纪汇报，听到“很热闹”，陈衷纪忧虑地道：“我们是不是管得太宽了！”
以前的县城管治，还从来没有管到这样的情形，民间有组织打扫，仅此而已，许多地方都是脏乱差，县镇上污水横流，垃圾处处，苍蝇成片的乱飞，还有那猪、牛、狗、鸡到处都是，有的街道简直就是大垃圾场！
这一幕在各个城市比比皆是，中外概莫能免，大家都习以为常，从来没人说过什么。
连口水都不给吐，陈衷纪说了：“大龙头，外人说我们管天管地管空气，什么都管……”
改变已经开始！
以前不在公众场合时，陈衷纪一般都称呼颜常武为“贤侄”，现在上升到称呼为“大龙头！”
“不算管得宽，我还想管到乡！”颜常武淡然地道。
“什么？”陈衷纪大吃一惊，无怪得他惊奇，国朝历史上几乎都是“皇权不下乡”，朝廷的力量管治到县城，对乡镇并无直管，历朝历代，都是如此！
“现在大家都是移民，宗族关系不象以前那么紧密，正好把管治力量下到乡村！”颜常武自说自话。
知道了大龙头心性很高，但没想到他竟然达到了此高度！
他这是要打破常规，他要逆天哪。
“我们有这么多的人员和财力吗？”陈衷纪不想阻他，开始从成事方面考虑了。
“没人，可以培训，财力来源，在于发展经济！”颜常武轻易给出了未来努力的方向，让陈衷纪有小小的激动，真要是成功，那简直是中国千百年以来格局的大变动，而他陈衷纪适逢其会，幸之！
“看来，我与杨天生没有选错人啊！”他默默地想着，对于城管条例再无微词，而是尽力支持！
……
北港码头有大船靠岸，下来一群人，衣着光鲜，为首一人，虎头环眼，凶悍之气飘洒。
他们一下船，却惊疑不定，这还是北港码头吗？别是走错了吧！
但见得青石环岸，延伸通往内陆，道路平整宽敞，两边垂柳，微风吹来，景致大好！
再看那码头，绵延逶迤数里，分为渔船、商船和战船停泊区，岸上的建筑多在建设，格局已呈出美观整齐。
渔船及商船停泊区里有数百艘船停泊整整齐齐，来回穿梭的船只乃是秩序井然，一切调度皆有官府小船及岸边高塔进行
岸上和水中都干干净净，再无以前死猫死狗垃圾成片，与先前混乱场面大不一样。
“奇怪，真是奇怪！”这伙人看了再看，认出了“北港”两个大字，但没有看清旁边竖起的大铁牌上的字样“城管条例”，于是事情就发生了。
他们往岸上走，当中有人往地上一泡口水！
马上旁边有两个做公的（城管）过来道：“随地吐口水，一泡十两银子！”
“什么？！”那伙人大吃一惊！
城管重申了原话，虎头环眼之人嘿然地道：“别是颜常武这小子穷疯了吧！既然如此，当叔父的就给他施舍点银子！”
他吩咐手下道：“准备一百两银子！”
马上有人拿出了四个25两的大银锭来，虎头环眼之人往地上猛吐一口！
接着道：“你们也吐，吐够十口！”
于是他的丛人嘻嘻哈哈地吐口水，足足十口吐足地上，然后把银子向着城管一递道：“哪，给你！”
不服处罚，聚众闹事！
那个城管脸色徒变，稍稍退开，拿起挂着的竹哨，猛吹起来！
须臾，涌来了一大群人，把道路给阻住，虎头环眼之人这回想走也走不了！
他冷笑地道：“得，我就看看颜常武想玩什么！”
飞报镇内，不久，颜常武带了骑兵到来！
他远远地叫道：“程叔父，回来也不与小侄说一声，叫小侄来接船！”