登录信息加载中...
“大人考虑的是,唯有从常例方面来想办法的,可县衙拿不出来银子啊。”
“人是活的。总是要想办法,我考虑过了,想要县衙官吏努力办事情,必须增加常例,否则就没有资格要求他们竭尽全力办事情。”
卢天明有些糊涂了。看苏天成的态度,似乎是很有把握的。
“常例的标准。我也考虑过了,知县、县丞和主薄,每人每月四百两银子,典史、巡检司巡检、副巡检,每月三百两银子,司吏每月一百两银子,典吏每月八十两银子,书办每月五十两银子,衙役全年五百两银子的补贴,从下个月开始,按照这个标准执行,每月都发放下去。”
卢天明的身体开始颤抖了,苏天成说的过程中,他已经开始算账了,按照这样的标准,毛算了一下,全年需要的银子,接近三十万两银子,这是天文数字了。
“大、大人,县衙实在是没有那么多的白银啊,下官刚刚估算了一下,县衙有两百名书吏,其中司吏三十七人,典吏四十二人,书办一百二十一名,还有两百的衙役,要是按照这个标准发放,需要二十八万多两白银了。”
卢天明还没有说出来,加上前面的开支,包括上缴朝廷的赋税,至少要有六十万两白银,才有可能维持的,这是不可能想象的。
这还没有算巡检司军士的开支。
“卢大人,这些银两,全部由县衙开支,但发放了这个常例银子,就决不允许官吏收取其他的银两了,若是有人贪赃枉法,一律开革,没有任何的理由可说,丑话也是说在前面,卢大人若是出现问题,本官是一定要弹劾的。”
“大人定下了这个规矩,下官完全赞同,可下官实在是找不到这么多的银子啊。”
“银子的事情,我来想办法。我还有一个想法,设立一个专门的监督机构,时刻监督县衙官吏的行为,那些碌碌无为、不办事的吏员,同样可以开革。”
“这次改造耕地、整修沟渠,就是试金石,若是不能够好好做事情,耽误了工期,可就不要想着在县衙做事情了,卷铺盖回家去了。”
卢天明连连点头,这么高的待遇了,若是还不能够好好的办事情,那就真的不要想着在县衙做事情了。
“每年需要消耗数十万两白银,想必卢大人是有些疑虑的,我的话还没有说完。”
“户房的力量必须要增强,要设立一支专门收取赋税的队伍,名额核定为五十人左右,户房抽出五人,余下四十五人,在衙役队伍中间挑选,任务就是专门收取赋税,待遇与书办完全一样,经费要充分保证,此次挑选的人,必须是jīng干的,能够完成收取赋税的任务,否则,每年县衙那么多的开支,就没有地方能够出了。”
“有关考绩的事宜,卢大人直接负责,这件事情,必须要切实抓起来,县衙安排布置的任务,每一件的事情,都要有牵头人,卢大人只是全面负责,下面还有具体办事情的司吏、典吏和书办,若是不能够很好的完成任务,或者是出现了什么偏差,县衙一定是要追求责任的,按照这样的办法执行,只要我等齐心协力,一定是能够做好江宁县所有事情的。”
大致的设想,苏天成基本上都说出来了,当然,这里面牵涉到细化的问题,这就需要卢天明去落实了,一旦制度确定下来了,必须严格执行,这就是所谓的吃的不少、打的不饶。
苏天成的想法,我满足你所有官吏的生活要求,让你在县里过上等人的生活,让你在县里风风光光的,名誉给你了,银子给你了,但你要是不做事,对不起了,所有的我都要收回来,你也不要有什么怨气,机会给你了,你自己不珍惜。
治理任何一个地方,依靠的都是经济利益的推动,不给足人家待遇,要求别人舍命做事,那是不可能的,人家凭着一时的热情,踏踏实实做事情了,也坚持不到多长的时间,千百年来都是一样的。
地方的建设,这是zhèngfǔ的责任,所谓取之于民、用之于民,zhèngfǔ是不可能造出来银子的,只能够是平衡资本,促进资本的流通,用创造出来的价值,改善地方的环境,让大家都能够享受,如此循环之下,也让一个地方的商品尽快的流通,从而创造出来更大的剩余价值。
这些道理,卢天明是不可能明白的,苏天成也是不会说的。
县衙官吏增加常例银子的消息,刚刚传出去,就引发了巨大的轰动,大家做梦都想不到,会有这么多的常例银子,不管是司吏、典吏还是书办,每月拿到的常例,超过全年的俸禄了,不少人不敢相信,以为这是天方夜谭,县衙没有银子,大家都是拿不到的。
早堂的时候,为了这件事情,大家的争论,一样是很激烈的,增加待遇,当然是好事情了,可也要有地方出银子的,否则,开出来了空头支票,不能够兑现,也是白搭。
还是苏天成一锤定音,决定下来了这件事情。
渠清泽再次进入二堂的时候,神sè是异常严肃的。
“大人,发放如此多的常例,是否想过,在周边会造成什么样的影响啊,应天府,包括南直隶,上元县和江宁县都是在南厩的,若是江宁县执行了这样的标准,上元县会怎么想啊,这等的待遇,远远超过应天府官吏的待遇了。”
渠清泽隐隐知道,苏天成能够想办法弄到银子的,所以说,他担心的事情,不是银子从哪里来,而是造成的影响。
“这件事情,我的确考虑过,可你要想想,江宁县要做这么多的事情,若是县衙的官吏,饭都吃不饱,不能够养家糊口了,他们怎么做事情,再说了,这开支的银两,是江宁县自行收上来的,没有依靠朝廷,而且每年还要按时上缴赋税,难道说其他人,还能够提出来什么意见吗,两权相害取其轻,不能够进行变革,就难以成事。”
“可如此做了,造成的影响,可能影响到江宁县的诸多事情啊。”
“不一定,常例银子的多少,你我是心里有数的,知县每年的常例银子,不会少于万两白银,至于说县丞、主薄、典史等等,也是几千两银子,下面的吏员,更是能够想到各种各样的办法,与其暗地里得到这些银子,不如拿到明面上来,这样公开化了,大家能够有什么话说,有人贪赃枉法了,查办起来,堂堂正正。”
渠清泽有些说不出话来了,有些暗地里的东西,大家都是知道的,但不会摆到桌面上来,苏天成这样做,岂不是将自己当做了标靶,被他人攻击吗。
不过苏天成惩治了周顺清,也不见有什么大事情,或许这件事情,也是能够应付过去的。
看着渠清泽皱着眉头离开,苏天成轻轻叹了一口气,既然想着做大事情,就必须要做出来一些变革,这样才可能有成效,按部就班的去发展,恐怕还没有来得及运作,大明已经轰然倒塌了。(未完待续。如果您喜欢这部作品,欢迎您来起点投推荐票、月票,
第一百八十九章前期准备
大地主和士绅的利益,就算是皇上也要维持的,他们是维持社会统治的基础,就算是几百年之后,那孝展的很好的资本主义社会,也是如此,社会总是由顶尖阶层的人来把握的,权力总是在少数人的手里,社会的发展,产生的不同效果,无非是个人的觉醒,对权力加强了监督,人民群众的话语权渐渐的多起来了。
苏天成做出来这些决定,包括查抄匡思明的府邸,都是经过了认真思考的,特别是下一步,从商业税上面做文章,更是需要营造良好的环境。
江宁县有大大小小两千多家商铺,全年的赋税,才一万三千两银子,其中盐课八千两,海关税四千两,真正的商税才一千两,这和没有赋税有什么区别啊,说起来是笑话了。
江宁县的情况,与其他地方,没有多大的区别,堂堂的京畿县江宁县,居然养活不了收税的人。这些负责收税的人,没有正式的编制,因为赋税太低,拿不到俸禄,无法养家糊口,只能是散伙,国家到了这个份上,难怪要灭亡了。
所有人的眼光,都集中到了田赋的上面,这是一种很奇怪的现象,与经济发展规律背道而驰的情况,真正赚钱的商业领域,受不到重视,却老是在农民的头上打主意。
从商税上面来突破,也是需要有着坚实的基础,做好充分的准备之后,才有可能动手的。简单的说,就是加强商品流通。扩大内需,让商贾能够赚到更多的银子,他们才会心甘情愿的缴纳赋税,否则,江宁县增加了商税,人家可以搬走,不再你这里做生意了。
前面商议的,给县衙官吏增加常例银子。就是一种明确的举措,大家有银子了,有了购买力,能够买下诸多的物品,商贾才有银子赚,才能够上缴更多的赋税。
县衙的官吏增加常例银子,可以促进消费。但这不是重点,最大的方面,还是要让老百姓富裕起来,他们的手里有银子了,参与了消费,江宁县就能够以火箭的速度。往前发展了。
商业流通需要平衡,一旦江宁县的商贸发展,进入了良xìng的轨道,迸发出来的巨大能量,会震惊整个的大明。当然,这需要时间。
宋思军来到县衙。
他已经是这里的常客了。匡思明被抄家之后,余下的十六户盐商,每家拿出来百万两的银子,几乎都是伤了元气,接下来的时间里面,赶忙做了几单的生意,才慢慢的复苏过来,不过现在做生意,有了很大的好处了,那就是少了诸多的sāo扰,县衙也不过问了,包括军械方面的交易,这其实是最为赚钱的事情。
到了这个时候,宋思军已经明白了,知县大人的做法,明显是杀鸡儆猴。
匡思明遗留下来的市场,也让诸多的盐商尝到了甜头,特别是朵甘都司一带,盐价高的惊人,这一块,以前是匡思明独霸的。
总之一句话,按照目前的势头发展下去,短时间之内,盐商能够很快的恢复元气,比过去赚更多的银子,每年上缴县衙十万两的捐银,也不算什么了。
与苏天成接触的次数多了一些,宋思军的感受也不同了,他发现,苏天成是很爽快的人,更确切的说,是讲道理的人,而且熟悉商贾之事,每次和自己交谈的时候,都能够准确的分析其中的利弊,特别是建议自己到朵甘都司去交易的时候,顺带一些丝绸制品,让诸多的盐商,赚足了银子。
慢慢的,诸多的盐商也知道了,只要他们按照县衙的要求去做,绝不会有什么问题的,不必担心无事生非的局面。
“草民拜见大人。”
“宋老板,不要如此的客套了,我们都是老熟人了,今rì找你来,是有事情求你的。”
“大人有何吩咐,草民尽心竭力去做。”
“还是老话题,这一次,要找你们盐商借银子,十六家盐商,每家盐商借给县衙一万两白银,一共是十六万两,县衙出具借据,按照月份,支付利息,腊月的时候归还,时间是两个月左右,这可能给你们增加了负担,可县衙也是没有办法啊。”
宋思军迅速琢磨了一下,每家一万两的白银,不是天大的难题,完全可以承受的,只是县衙借的银子,到底是借还是要啊。
“大人,这件事情,草民迅速去办理,明rì就可以办妥的,这十六万两白银,就算是盐商捐给县衙的,万万不要利息的。”
“呵呵,宋老板,你还是不相信我啊,借的就是借的,肯定是要归还的,县衙最近要做很多的事情,急需开支白银,故而找到你们盐商了,人无信不立,这次县衙开具正式的借据,而且要盖上县衙的大印,写清楚事由。”
宋思军看着苏天成,感觉到不可思议,县衙开具借据,就算是不错了,而且还要盖上县衙的大印,那就是真的要归还了,须知盖着县衙大印的借据,就是明明白白的欠条了,如果县衙不归还,就是拿到厩去,也是有道理的。
“宋老板,上次说到的骏马的事宜,你可不要忘记了,腊月是生意最好的时候,你们下一次的交易,想办法购回骏马,县衙按照每匹骏马五十两银子的价格,全部收购,这可以令你们赚到不少的银子啊。”
“大人,草民不敢要这么高的价格,上次到朵甘都司去,接触了一下,那里的人,对丝绸非常有兴趣,愿意用骏马来交换,骏马的价格,其实不高的,待到草民回去核算之后,报出来价格,草民万万不敢赚县衙的银子。”
“宋老板,就是这个价格了,说起来县衙还占便宜了,县衙和你们盐商之间,也是做生意啊,一个愿买,一个愿卖,下一步,县衙还要找到你们,采购必要的军械,只是这样的事情,需要严格保密的。”
宋思军的身体椅了一下,差点以为自己听错了。
“宋老板,商贾之事,我们讨论很多了,做生意需要有市场,你的东西能够卖出去,才能够赚到银子,县衙需要的物品,一样是要购买的,原则上按照市场价格,只有你们赚钱了,才能够上缴赋税,或者说给县衙捐银子啊,若是县衙总是想着盘剥你们,你们山穷水尽了,县衙也就没有任何的收入来源了,这杀鸡取卵的事情,我可不会做啊。”
“大人高瞻远瞩,草民佩服之极,十六万银子,明rì就可以备齐,至于说骏马的事宜,明rì交易队伍就出发了,预计正月回到江宁县的,若是大人急需骏马,草民可要求部分盐丁,腊月回到江宁县的。”
“这就没有必要了,你们安心做生意,什么时候回来,县衙什么时候和你们做交易。”
说完正事,苏天成慢慢开口,说到盐丁的事情了。
“宋老板,巡检司的两千盐丁,已经成为正式的军士了,一应的开销,就应该是县衙负责了,从下个月开始,你不需要给他们支付报酬了,以前你出了银子,县衙记住了,我也记住