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基于逻辑的判断，很大程度上，欧洲人已经厌倦了这个不断在欧洲挑事的搅屎棍子，希望有人能够制衡一下这个国家。这种情绪反应到了布尔战争时期，机会没有人支持英国在南非的战争，导致战后英国开始放弃孤立政策，选择了日本这个国家做为盟友。
外界的解读大明暂时没有放在心上，大明短期内的目标是尽快完成国家的整合，迁都也是为这种整合服务的，至于将英国驱逐出长江流域，目前还没有时间表，即便要驱逐，战争也是最后的选择。
迁都的同时，大明宣布更改国名，反倒没有什么太大的影响。
大明向外国宣布，今后中外公函往来中，大明官方名字为“中华明帝国”，给大明之前冠上了中华二字，进一步凝聚人心，英文标准翻译为“The，Ming，empire，of，a”，简称使用“中国”二字，英文“a”，国内公文中，全称同样为中华明帝国，简称为中国，非正式公文中允许使用大明，大明国等词汇。
国外没人做过多的解读，但大明政府，现中国政府则非常认真，认为自己在用这种方式向世界表达一个意思，那就是中国已经不再是一个地区名词，在经历了太平天国、明清割据之后，再次统一为一个国家，那就是中国。
至于使用帝国词汇，并没有太多的感情色彩，只是在阐述一个状况。
因为中国自古以来就是一个帝国。看清爽的就到【顶点网 o】
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第八百节 扩大公局法案
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所谓帝国，在后世的中国带有强烈的贬义味道，在全世界也不是什么好词。：.*无弹窗?@++wwｗ.*t x t 8 0.cC
这主要是因为19世纪帝国主义的扩张，在各个国家的语境中都给这个词赋予了扩张、战争等不好的意义。
但实际上这只是一个中性的政治学术语。
所谓帝国，必然有几个特征。
一个是大，国土面积广大，人口数量庞大，政治影响力巨大，这时代的德国民族主义者要求扩张殖民地的理由之一就是认为这样可以扩大德意志帝国的影响力。
除了大之外，另一个特征，也是必备的特征，则是多元化，在国土之内至少包含两个以上的民族，这就是帝国区别于民族国家的最大特征。英国占领了印度之后，就是大英帝国，失去了印度之后，就是联合王国，并不仅仅是一顶王冠的问题。
中国统一在大明的旗帜之下，顿时就成了一个民族众多，地域广大，人口庞大，影响力巨大的国度。尽管西方人在感情上并不认同中国是一个世界性的重要国家，可事实上他们根本无法忽视中国，但凡提到亚洲，必然提到中国，在一定意义上，中国就代表了亚洲，至少代表了东亚，所以日本精英强烈感觉到日本被中国大陆所遮蔽。
新的中国政府迁都南京之后，并没有引起太大的行政问题，因为之前准备的极为充分，有三年的准备期。
这三年让南京各种设施都赶上了广州的水平。
这里也具有这种条件，电报早就通了，太平天国时代就通了，曾国藩控制江南之后，也保留了这些设施。新政府只需要接上电话，通上电灯，疏通和新建上下水设施等新技术就可以了，三年时间足够做这些工作。
另外太平天国的统治，让这里成了一座王府众多的园林之城，太平天国诸王在这里营建了大大小小上百座王府，后来曾国藩攻克南京之后，荒废了相当一部分，破坏了相当一部分，但依然留下了三十多座颇有规模的王府。只可惜洪秀全那座是紫禁城两倍大的天王府没能留下来，曾国藩没有像历史上一样烧掉这里，但是却持续不断的拆除这里的建筑材料，修复城里的府衙、道路，甚至有一部分用来加固残破的南京城墙了。
当年洪秀全修建天王府，建筑材料不足，听说拆毁了不少民房，最后连朱元璋时候修建的明故宫都拆了修王府，曾国藩以其人之道还治其人之身，也将天王府差不多拆毁了。
残破不堪的天王府，因为占地广大，最后被曾国藩用作了军营，在里面驻扎軍队，倒也保留了大部分的建筑，但是围墙是没有了。
天王府更早的时候，是明朝的汉王府，到了清朝辟为江宁织造和两江总督署，曾国藩拆毁了天王府后，重新修建了两江总督署，现在这里就成了中国最高政府籍贯尚书省、中书省和门下省衙门。
杨秀清的东王府面积同样广大，曾经三次改换位置，最后在黄泥岗一带圈地建造，也大肆拆毁了明故宫用来修建。东王府北至虎贲仓，南至侯家桥、华藏庵、罗廊巷、牌楼巷；西至石鼓路西，汉西门大街、堂子街边口；东至汉中路东端，黄鹂巷，约有六七里范围。
庞大的东王府则成为六部办公衙门。
朱敬伦的皇宫没有选择任何一处王府，而是购买了一座私家园林。这座园林最早为明中山王徐达后裔徐傅的别业。后来卖给了徽州商贾汪氏，再卖给吴用光。乾隆以后，该园逐渐败落。
朱敬伦找人从主人手里重金买下，进行新的装修建造，成为一座规模不大，但有山有水的秀丽园林。历史上，这里曾被晚清官员买下，建造了愚园，但现在成了大明皇宫了。
这座只有五十多亩的小皇宫，比广州的皇宫还下，内阁开始是十分反对的，理由是面积太小防卫工作不好做，这理由不成立，朱敬伦反而认为面积越小越容易防卫。其实就是一个面子问题，他们认为作为中国的皇帝，不应该住这么小的地方。但朱敬伦不太喜欢庞大的皇宫，皇宫越大，需要维持的人就越多，反而不是什么居住的地方，更像是一个衙门了。
内阁也不太喜欢这里的园林，不是文官们不懂得欣赏，他们自己家这么搞他们非常喜欢，但是皇宫就不行，他们曾经坚持要将这里的花草树木铲平，理由是浓密的树木会给刺客隐藏提供机会。
显然这点也被朱敬伦否决了。
新皇宫住的还算舒服，两百多个人就能维护的过来不说，还显得到处都是人，很热闹。
皇帝的私事撇开不提，搬迁到南京之后，很快政府的第一个大的行政调整就开始了。
赫德力主推动一项权力改革计划，他认为应该给予地方公局更大的权力，理由是这有助于政府与民间社会更密切的沟通，更好的为人民服务。
显然赫德是将中国的公局当作英国的议会在推动的，公局直达民间底层，赋予他们更多的权力，就是赋予人民更多的权力。
这很好的相应了越来越崇尚宪政、议会的新派人物。
以议会为代表的平权，是现代政治的趋势，是一种很好的官方与地方相互妥协的形式，在这上面朱敬伦一点都不反对，他反对的是那种贸然的崩溃式的革命，始终认为，除非到了万不得已，否则革命都是比不要的，因为革命的成本远远大于其他任何改革。
对美战争期间，已经开始有精英批评政府权力过大，只差批评皇帝毒菜了，从那时候起立宪的呼声就没有断绝过，当然像以往的情形一样，这种新派学习西方的要求，被老派势力自发的抵制，认为中国制度源远流长，不需要东施效颦效仿西方，不管新派说的多好听，他们就一句话，主明臣贤乃施治良方，坚决不愿意建立什么议会。
公局是中国广东乡间自发形成了一种自治机构，类似俄国的杜马，早期的城市会议，朱敬伦觉得这是非常好的一种自治传统，可以加以推广扩大，形成更适合中国自己的议会制，所以他支持了赫德的方案。
但是方山坚决反对，他认为：“陛下，赫德这个洋鬼子，用心不纯啊！”看清爽的就到【顶点网 o】
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第八百零一节 赫德的图谋
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方山很快将自己这几年收集的赫德的罪证罗列出来。：.*无弹窗?@++wwｗ.*t x t 8 0.cC
赫德的公局扩大方案，从几年前战争结束后就开始搞，理由是顺应民间的呼声，弥合社会矛盾。
方山说，赫德这几年跟许许多多地方上的头面人物，公局中的局董进行了勾连，尤其是北方失去了权力的那些公局局董们，更是赫德拉拢的重点，给这些局董许了很多承诺。
方山认为，赫德别有用心。
朱敬伦很明白赫德的想法：“他不过就是像限制我的权力罢了。”
朱敬伦认为，这几年赫德越来越感觉到自己被架空，尤其是对美战争的时候，他这个首相几乎沦为木偶。这两年地位不但没有改变，甚至更不如从前。大明跟英国关系紧张，民间就苛责赫德这个英国人，连赫德是间谍的声音都出现了。赫德认为这一切的根源，就是皇帝权力太大了。
方山叹道：“怕不只如此。他方案中可是让公局委任地方官吏的，这是要另立官府！”
朱敬伦笑了笑：“没有那么严重。”
在赫德的方案中，扩大了公局的权力，之前的公局，其实就是官府的一个橡皮图章，公局的局董甚至都要得到地方官给的局戳才能办公，办公也没什么实际内容，无非是传达一下官府的指示，帮助官府宣传政策，用他们的影响力推进一些乡村政策的落实罢了。
现在根据赫德的方案，赫德不但将地方政府征收临时性的捐税的权力，交给公局审核，而且还授予公局委任监镇这样的乡村小官的权力。
监镇这样的官职，类似于镇长；是前些年政府政资机构调整时候新设立的官职，六部将各大开放口岸收归六部直辖，是为了促进新的商业城市的发展，这些口岸俗称埠头，六部委派的官员称之为监埠。同时也对乡村形成进行了调整，带有商业性质的各种市镇，过去的各种“都”级建制，统统改称为镇，以佛山镇为蓝本，试图推动乡村城镇的发展，设立监镇一职，与口岸商埠的监埠对应。
口岸城市归六部直辖，这些镇级乡村小城，则归各地方直辖，小的归县衙直辖，较大的市镇可以归府衙直辖，更大的如佛山镇这样的巨镇，则归省府直辖。
现在赫德不过是将这些县级直辖的小镇，委派官员的权力交给了公局而已，算是地方权力下放，朱敬伦认为不是什么大事，算是政治改革的一种尝试，而且依然带有传统的王权不下乡的惯例，再坏也不可能坏到不能收拾。
方山还是担忧：“他还要在各府建公局，将来肯定还要往省里，往朝廷派局董。现在让公局管县令，将来就会管知府，最后岂不是要管上朝廷了。自古哪里有民管官的道理，他这是要用洋人那一套以夷变夏啊！”
朱敬伦疑惑，方山不是保守派，也不是新派，老实说他没有任何派别，他唯一的目的就是荣华富贵，所以以前是皇帝让他干什么，他就干什么，这次竟然站出来反对赫德，恐怕别有用心的是他才对。
不过朱敬伦不打算深究，方山这种地位的官员，哪个背后不是站着一群势力集团，有自己的利益很正常。
“你言重了，不过是让每个县公局往府里派员，小县一人，大县也不能超过三人。能出什么大事。何况普通局董只有品级是没有俸禄的，一个县、一个府也就只有一个局总是领俸禄，负责主持会议，还能折腾出花来？”
方山担忧道：“可以后官员都归公局委派了，科举还要不要？大道之行也，天下为公，选贤与能，讲售修睦。以后官员都让人公局委派，如何选贤与能？”
方山的几个儿子都算整齐，大儿子方乾自幼受到严苛的教育，年纪轻轻就靠上了科举，一步步从县级爬上了六部高位，在官学里学的是农学，现在主管桑蚕；二儿子方坤虽然没有考上科举，但也学的农学，在越南包了十万亩荒地，开辟成了大的水稻农场；三儿子方纶年少成名，精通多门外语，且精通传统学问，按方山的说法就是学贯中西，满腹经纶，其实是跟他爹一样，满肚子阴谋诡计，在洋务司任职，已经成了驻法大使。
朱敬伦不由的想，是不是方山因为自己家族的情况，所以对科举十分拥护，才反对公局委任官吏呢？
方山考虑的也不是没有道理，如何将公务员体系跟行政官员体系相融合，向来都是一个问题。美国战争前才完成了文官改革，学习英国进行公务员考试选拔公务员，在之前各级官员都是由当选官员分派，往往任命的就是一群自己的亲信，或者