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工业始终没有发展起来，最后也成为发达的工业国，铁路可以说居功至伟。
所以修铁路其实多年前就进入了朱敬伦的视野之中，他也没考虑过一开始就让民间去修铁路，他一开始就打算动用国家力量的。
因此他在跟满清的停战谈判中，就加入了在满清领地上修铁路的一些要求。但那些他只是占着，并没打算立刻开建，修铁路的代价高昂，他最先要修的，肯定是在本国能够控制的国土上。
目标早就有了，就是广九铁路，从广州修建一条通往九龙半岛的铁路，让广州这个大明的中心，跟九龙港这个目前的国际港口连通到一起。赫德当年还在建设九龙港的时候，就多次提出过修建铁路的要求，他认为修建这样一条铁路，可以让九龙港在跟香港和上海的竞争中占据巨大的优势。
香港没有铁路也已经被竞争下去了，但上海以他独特的地利优势，目前依然能够跟九龙港平起平坐，这让已经当了门下中书的赫德至今都放不下修建铁路的执念。
所以朱敬伦早就允准了，筹备过程几年前就已经展开，但是进展缓慢，最大的阻碍是土地的征集工作，中国从秦代开始就完成了土地私有的转变，可以说在中国，是有着最悠久私有制的历史。
土地不但是私有的，还是神圣的，在地主眼中那就是命，所以除非政府采取强迫方式，很难在短期内得到连续的土地，而修建铁路的土地则必须是连续的，这是一个很大的难题，乃至让海关持续不断的暗中收购了三年多，至今依然无法完成全部土地的收购。
其中最严重的，就是老百姓的祠堂和坟地问题，这些土地怎么都是不能卖的，无论出多少钱都不行，这不是钱的问题，这是信仰的问题，是文化的问题。
这件事让朱敬伦也感到很麻烦，强制执行吧，对政府的公信力是巨大的伤害，会激起极其强烈的抗拒，跟他本人的观念也不合。他可以对外强硬，比如摆开不惜跟英国一战的态度来吓唬英国人，让他们放弃苦力和鴉片贸易，但是对内他坚定的要采取柔和。
他可以采取不正当的手段去越南窃取矿产，但他绝对不能用强硬的手段夺取本国国民的土地。
这是一个原则问题，也是一个观念问题，在这个时代，全世界各大国的主流都是这样，历史学家总结为“对内协调，对外扩张”原则，西方国家一边在国内进行工业革命，一边不断的安抚本国国民，不断的下放权力给更底层的民众，一边则在国外进行疯狂的扩张，从经济方面说，这是将统治的成本向殖民地转移。
从大国到小国无一不是这样，连小小的比利时都采用了这个原则，利奥波德二世在比利时有明君的威望，得到万民颂扬，可是他却在刚果殖民地推行最最野蛮的压迫制度，强制刚果的黑人工作，凡是稍有偷懒，鞭打只是小事，不能如期完成工作量的黑人的家人，会接受严厉的处罚，他们不惩罚宝贵的劳动力，却会砍掉劳工老婆或者孩子的手臂，一次完不成砍一只手，两次砍两只。
最后比利时人在报纸上看到无数四肢不全的黑人小孩的时候，他们自己都无法接受他们爱戴的国王的做法，比利时政府才宣布将刚果收归国家，成为他们的国家殖民地，由政府同意管理。
而利奥波德在比利时国内，却不断的推行现代话，建立议会制度，实现了君主立宪制的转变，显得异常的开明。
就是利奥波德这一批19世纪君主坚持的执政原则，再经过工业时代的对内协调后，基本上大多数工业国都完成了平稳的过度，成为了一个发达国家，而殖民地则成为未来一个世纪动乱的地狱。
这种对内对外不同的执政方式，在中国也有理念，叫做内圣外王，不过在中国则始终只是一个理念，大家推崇，却没有机会实现而已。
朱敬伦想试一试。(。)
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第四百一十节 继续扩大茶叶优势
被朱敬伦训斥后，陈芝廷诚惶诚恐的跪在地上，沉默不言，他的态度表明了，他确实不想让朱敬伦出国。
“铁路是不能不修的，你见过洋人的铁路，千里之途朝发夕至。如果用来运兵，则可节省数十万大军，省却几千万军费。用于民生，则能辅助互通有无，官府则能多收税收，才能免除农税。”
朱敬伦叹了口气，扶他起来，却不再提出国的事情了。
“微臣明白。”
陈芝廷是不反对修铁路，修铁路的好处，很多人都跟他讲过了，官府中无数的洋人顾问都认为好，赫德更是最坚定的支持者，陈芝廷本人是去过西方的，他回忆西方铁路的便利，也是由衷的感叹。
但难度确实大，老百姓祖坟和祠堂的问题，几乎是绕不开的死结。
朱敬伦道：“这件事还得官府来办，但我不会直接插手的，如果需要我出面配合，比如给迁坟的地主用皇帝名义写一封祭文，或者让我亲自去主持他们迁坟事宜，我都不会推脱。当然能用钱解决的问题就用钱解决。实在无法解决，就绕路吧。实在绕不过去，还能修桥吗，总之钱能解决的用钱，钱解决不来的用人情，人情也解决不来的，就用技术。”
陈芝廷知道朱敬伦修铁路的态度是很坚决的，只是连连称是，在这方面俩人是一致的。
但他听出了一点，朱敬伦不打算用强，事实上他自己都考虑过派兵强行迁坟。
“你说的太平天国北伐的事情，我们不参加。他们的算盘打的很精啊，他们现在占了江南之地，但是江北在左宗棠和李鸿章控制之下，让他们如鲠在喉。至于江西，这完全就是一个鸡肋。可以说江西几乎就是湘军、楚军让给他们的。太平天国占了江西，就夹在我国的福健和满清的湖南之间，这里他们既不敢放弃，也无法扩张，还得时刻防备着湘军从湖南攻过来，牵扯了他们太多的力量。一旦交给我们，他们进而占了江北，他们的领土就连为一体。而我们占了江西，以后却要直面湖南湘军的威胁，很难对太平天国有什么威胁了。”
如果这个战略是出自李秀成之手，朱敬伦觉得，李秀成这段时间的进步很大。
但江西之地还是很诱人的，毕竟是一个省的地盘，而且如果能在自己执政中，占有江西的话，这可是开疆拓土的功勋，陈芝廷将其视作莫大的政绩，是能写入史书的。而且他也很希望大明再次北伐，历朝历代站稳脚跟后，哪有不图谋一统天下的。在中国文人眼中，秦朝之后，整个江山就已经是不可分割的了。
朱敬伦放过这个话题，在大明改革卓有成效之前，他不打算向任何方向扩张，一旦要开始扩张，你就要用最快的速度一通全国，将国家拖入旷日持久的内战中，不但大明受不起，整个民族都受不起，太平天国起义死人上亿的惨剧，他绝对不想看到。
“英国公使和美国公使说的开辟茶园的事情，这也不是不能答应的事。林肯在这回帮了我们一个忙，马上就要我们还他一点好处，这合情合理。继续扩大我们在世界茶叶生产上的优势也是很有必要的，我听说印度的茶叶今年又增加了。眼下茶叶价格很好，印度的生产也有利可图。不过英国人似乎还没打算限制从中国进口，专心致志的扶持印度茶叶生产，这是好事，但给我们的时间不多了。”
由于大明突然打开了茶叶市场，让英国人对无茶可用的担心减少，朱敬伦甚至送给了玛格丽特一座茶园，随着玛格丽特嫁入英国皇室，这座茶园现在成了英国的皇室资产，这也减轻了他们将在印度生产茶叶当成战略的动机，至少英国皇室暂时没有号召英国人都喝印度茶，反而是瑶山古寨的古茶最近在英国上流社会很流行，那些味道干涩的古茶树产的茶叶，价格都被炒成了天价，富商巨贾无不想喝上这种茶，以此来跟皇室产生某种莫名其妙的关系。
可由于俄国人对茶叶的需求日益旺盛，导致中国茶叶价格很好，一方面在茶叶行业里，没有出现普通茶工抵制蒸汽茶厂的事情，因为他们还能活下去，而且过的不错，另一方面却也让印度茶叶能够在这个市场上存活。
而印度茶叶的成本目前还是远远高于中国茶叶的，印度茶叶产区最重要的大吉岭，那是一片山地，而且距离海洋很远，历史上英国人后来不得不专门修建了山区铁路才解决了交通难题，中国茶叶产区呢，不管是广東的韩江流域，还是西江一带的鹤山等县，都有便利的水运，福健的九龙江和闽江也基本上能够直通茶区，在成本上中国占有绝对的优势地位。
必须在英国人修建代价高昂的山区铁路之前，将印度茶叶打败，从而让英国资本家放弃在印度开辟茶叶生产的动力，因此大明的茶叶生产还得继续扩大，哪怕到最后价格会低一些，让茶叶成为普通消费品，而不是带有奢侈品特征的产品，那样才能持久的为大明积累工业资本。
“就这样回英美两国吧。我们不排斥英美两国商人在大明开辟茶园，但是为了保证大明宝贵的土地资源能够有效利用，来大明开辟茶园的商人必须经过我们的考察。实际上，我们需要自己控制让谁，不让谁来我们这里经营茶园，毕竟土地有限，不能都给那些财大气粗的洋商买走了。”
朱敬伦继续说着。
陈芝廷点点头：“那什么样的人我们应该准许？还是说就用这话搪塞洋人？”
朱敬伦道：“准许是当然要准许的，对我们确实有好处。普通商人当然不能来，我们需要那些能为我们的茶叶占领英美市场的商人，也就是那些关系多，北京大，人脉足的大洋行，我看怡和洋行就不错，可以给他们一个名额，让他们自己选择在两广和福健圈占土地，但只能是没经过开垦的荒山，他们必须自己垦荒，不能占用老百姓的土地。至于荒山的价格吗，我们可以给他们一个优惠，甚至可以借给他们，允许他们有利润的时候偿还。”
“美国人那边吗，就允许托马斯扩大他们茶叶的面积。恩平县境内的客家人前些年被赶走了，当地客家人过去居住的山地大多都荒废了，很多现成的茶园都被废弃。托马斯茶园所在的五坑地区就在恩平边上，告诉他们允许他们向恩平扩张，哪怕他们把全县的荒山都占了，也许可他们。”
“还有我国自己商人也要鼓励他们去种茶，伍家在福健这几年听说就占了不少地，以前他们怕惹事，茶园虽然有但是都不大，告诉他们鼓励他们的茶园建的越大越好。这些土财主各个家财万贯，与其把银子埋在地窖里，不如让他们都换成地产。”
大明本国商人中，也就只有伍家和潘家两家的茶园规模较大，因为除了他们两家，其他茶叶商人，最多只愿意投资茶厂，见效慢的重资产他们一来玩不动，二来他们没有品牌优势，现在建茶厂也就是赚一个辛苦钱。
伍家和潘家的茶叶可是有品牌优势的，同等质量的茶叶，在英美市场上，只要打上浩官的标记，就能多卖不少钱，因为对很多英美老权贵来说，他们的爷爷辈开始，就在喝这种茶，他们也跟中国的士大夫一样，优势地位的他们不太乐意改变自己的习惯，而且以这种习惯为荣，反过来影响和带动了下层的老百姓。
陈芝廷考虑了一下后果：“如果允准美国人和英国人开山种茶，恐怕瑞典、丹麦和其他国家也会提这样的要求，我们如果不许，显得有些厚此薄彼了。”
朱敬伦坚定的摇摇头：“管他们做什么，在我国开辟茶园对我没有好处，但说到底是跟他们分享利益，大明的肉不是谁都能吃的，一群没有利爪的土狗不用去理会。如果我这次去法国，法国人有这个要求，倒可以考虑一下。”
陈芝廷的观点始终是封建时代中国是老大的观点，因此总是向在外邦面前一碗水端平，以示上国对番邦同样厚爱。
朱敬伦看的更多的是利益，利益是需要等价交换的。
“可如果允准怡和洋行和托马斯茶园在中国开山，怕是其他英美洋行也不会甘心的，届时又会怂恿本国公使前来交涉。”
陈芝廷不无担忧道，怡和洋行他不担心，他知道朱敬伦和伍崇曜收购了这个洋行的大多数股份，说不好听这个洋行现在就是挂着洋人的人头，卖着大明的狗肉，托马斯茶园的罗伯特那更是认了罗天池当干爹，入了大明的户籍的。
朱敬伦说道：“我刚才说的，当然不止是给怡和洋行等两家，我说过了，得我们审核，这其实就是将大权给了官府，你们可以自己商定。大原则是，来开辟的洋人，必须能帮我们打开洋人的市场，占了洋人的市场就打击了印度的茶叶。比如如果在印度经营茶叶的那些英国公司也来申请的话，不妨都同意了他们。他们把资金都投入我国的荒山的时候，也就没钱在印度种茶了。”
沉默了片刻，朱敬伦觉得发挥的空间还有，他突然道：“这是等价交换，而且可以不局限在茶叶行业内。你知道很多洋行还是在贩卖鴉片，哪怕我们把鴉片税提高了十倍，但预计今年还是会进口一千万两的鴉片，关键是走私越来越严重了。如果旗昌、宝顺洋行这些大鴉片洋行也想经营茶园，只要他们保证以后不在做鴉片生意，我们也可以