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官方操纵，广府必须承担一切责任。
从香港或西方出发任何商船，均可自由停泊新安港口，双方官方不得已任何理由加以阻挠。任何洋人都可以在新安自由经商，新安官府不得进行任何阻挠。除正常税收之外，新安官员也不得以任何借口勒索商人。新安商人可以自由在香港进行贸易，双方官方不得以任何方式进行阻挠。除正常税收之外，官员不得以任何借口进行勒索。
简单来说，双方对于和平和贸易很容易达成一致，但是对附属细节则僵持不下。
最焦灼的是英国人不同意朱敬伦在新安设置厘局，不同意任何TJ条约规定之外的税收，厘局只可以对中国商人进行抽厘，英国商人只会缴纳值百抽五的关税，以及关税一半的子口税，英国人认为关税税率一半的子口税已经代替了沿途所有的过口税收，若再抽厘金，等于重复纳税，对英国商人不公平。
老实说这个厘局才是朱敬伦最看重的，他在广州就取得了柏贵的支持，可以在新安设卡，但如果这个厘局只能抽中国商人的税收，无形中是对他财政收入的一大打击。
“你们应该明白，如果新安政府无法得到足够的财政收入，也就无法保证正常贸易的安全，长久来看，这才是双方商人最大的损失。”
谈判桌上，朱敬伦态度坚决的驳斥对方。
查尔斯不以为意略带讥笑道：“请恕我冒昧，我认为我们的商人即便缴纳了更多的税款，这些税款也未必能够用到保护他们贸易安全上来。我对贵国官府的行政效率十分怀疑。”
朱敬伦针锋相对：“我可以这样理解您的意思吗。如果我们能够保证将从贵国商人手中抽取的税款用到维护他们的贸易上来，你们就同意我们进行征税？”
查尔斯愣了下，他明白自己说错话了，立刻进行补救：
“很抱歉，我没有就税率问题谈判的权力，我方认为，既然TJ条约和通商章程已经确定了税率问题，那么我们就没有就这个问题进行继续谈判的必要和法律依据。”
朱敬伦摇摇头：“既然我们无法达成一致，那么谈判就到这里吧。我们就先将达成的一致签署一份备忘录，并且立刻进行实施。也就是说，从现在开始，我们将单方面许可贵国商人到新安贸易，但是他们来此贸易，必须接受我方的单方面管理，直到他们达成相关意见为止。”
朱敬伦主动终止了谈判。
英国人互相交流着，表达着遗憾和不满。
朱敬伦已经站起来了，又提醒他们：“另外我需要提醒你们一句，新安的谈判暂时中止，如果你们要与整个广府进行贸易谈判，依然要跟我谈。”
查尔斯不同意：“我们不认为您可以代表整个广府官方。”
朱敬伦笑道：“您的顾虑我可以理解，但是您能明确告诉我，贵方要如何才能认可我代表整个广府与你们谈判吗？”
查尔斯不需要思索就能回答：“当然是必要的授权。”
朱敬伦当然知道这种常识问题，可是他需要英国人亲口说出来，同时负责记录的书记官记下来，这样就成了他管广州那些官员要权力的依据了。
朱敬伦还管英国人要了一份授权格式，连同他们的要求，将一起派方山送到广州去。
“既然谈判结束了，本官请各位参加今晚的晚宴。至于白天吗，本官还有要事在身，怡和行伍家的买卖开张了，本官要去捧捧场，听说也有许多美国人来捧场，好像他们的领事也到了。”
其实伍家的商行早就建好了，是应朱敬伦的要求一直都没有开业，但是却没有停下备货，眼下已经囤积了一万磅的茶叶，装满了茶行的仓库。
茶行，只有一个茶的招幌，除此再无任何招牌，在一个财产权得不到保护，人人自危的时代，越是有钱人就越是胆小，任由朱敬伦说破大天去，伍崇曜也不愿意将怡和行的招牌挂到门面上。
可哪怕只挂着一个“茶”字，但这买卖背后是伍家，就会有人给面子。
伍家新商行并不在西南城内，而是在赤湾，赤湾这地方，地理上跟新安城同属于南头半岛，南头半岛本身也不过是一个巴掌大的地方，因此这里距离新安城也不算远，满打满算不超过十里。
但这个地方虽然只是海湾，却一点都不闭塞，得益于珠江航道，这里自古就是一个海贸码头，早在宋代就下年了祭祀妈祖的天后宫，并且以天后宫为中心，形成了颇有规模的市镇，现在的天后宫依然是宋代修建的古庙，不过在明朝郑和时期修复过。
到了清代，广州一口通商期间，这里依然繁荣，许多中国商人都将这里当作物资集散之地，从FJ等地运来的茶叶等商品往往从这里登岸，再转运至广州。
朱敬伦到赤湾码头的时候，新安城大大小小的商人，码头脚行的头目，吃水上饭的船户和胥民，将赤湾天后宫旁边的新商行围了个水泄不通。
天后宫就是赤湾的中心，天后宫前的庙市，就是最大的交易中心。
伍家的新商铺就在天后宫旁边。
当然以伍家的势力，他们不需要新建，直接买下了天后宫两侧十余间店铺和民房，改造成了伍家的仓库和店铺。此时从伍家店铺前，形成了密集的人群，将整个天后庙前广场都围拢的水泄不通。
这可不仅仅只有新安的商人，许多广州大商人也到了这里，甚至有过去一起在十三行中共事过的潘家等大行商也出现了。
新安城一些商人主要是为了捧场，但那些大行商怕是还有观望的心思，他们想看到伍家在赤湾经营的情况，在决定自家是否也加入进来，毕竟广州被封锁已经太长时间了，光靠走私根本无法维持他们的生意。
来人各有心思，其中数一群礼帽燕尾服的美国人最为特殊，他们盘踞了最好的地段，就在伍家掌柜近旁，笑脸如花。
能让他们这么笑的，绝对不是热闹的场面，而是热闹结束后的利益。
人群拥挤，还有舞龙舞狮，敲锣打鼓，但是几声脆响格外引人注目，因为大家看到一群衙役，鸣锣开道，手持水火棍，在人群中开出一条道路。
走在中间的一人，身穿崭新的官府，一边走着一边不断的向人群拱手。
来人不是朱敬伦还能是谁。
他不是喜欢张扬的人，但是不这么做他都挤不进来，而且他试过坐轿，如果不是实在受不了那种摇晃，他今天真的会让人抬官轿前来，同样不是他想摆谱，而是要给伍家捧场。尽管是走来的，但他还是穿上了广州送来没几天的崭新的县令官服，也算给面子了。这应该能够坚定一下伍家，甚至观望的其他豪商的心，因为穿官府前来，已经能够代表官方的态度了。
见到朱敬伦出现，伍崇曜大老远的迎上来，边走边鞠躬，态度谦卑无比。
他内心则是百味杂陈，因为按照他自己的想法，是不打算这么张扬的，甚至没打算搞这么一个场面，对伍家来说，现在还是危机之中，朝廷签订条约又赔了洋人一大笔银子，按照惯例这些钱还得他们这些行商来出，哪怕他们已经不做行商了，但朝廷照旧能找上来，反正他们没法跟那些官员讲理。
伍崇曜一开始甚至只想派一个掌柜的来操持，自己都不出面的。可是朱敬伦十分坚持，要伍家办的越大越好，越热闹越好。新安城能来这么多商人，几乎所有的商户都出面了，这根本就不是伍家的面子，因为伍家过去作为行商，他们主要靠庞大的资本和垄断挣钱，店铺数量并不算多，他们都是直接从下家拿货的。而新安在过去虽然也能沾SH贸的利益，去算不上重镇。伍家跟这里的商人并没有太多的往来，而这些人却都出现在了这里，那是因为朱敬伦直接以知县的身份，在新安城大街小巷张贴过告示了，不来就是不给县令面子，哪个敢不来？
新安城的商人一来，就注定这个开业不会太平静了，伍家虽然很苦恼，但也只能配合着把这场戏演完。广州城的行商，和洋人就是他们通过自己的方式请来的。行商有潘家、叶家和卢家。
洋人则是从香港请来美国旗昌洋行的人，旗昌洋行可以说是在伍家一手扶持下成长起来的。
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第一百一十一节 更大的利益
当年美国刚独立的时候，可没什么实力，可是到了广州后，短短几年时间，他们就成长为仅次于英国东印度公司的第二大贸易势力。就是因为得到了伍秉鉴的大力支持，对内伍秉鉴给他们提供大量的茶叶和丝绸，对外伍秉鉴将他们当作自己海外投资的唯一代理人。
据说旗昌洋行的大股东，十八岁就来到中国的约翰福布斯据说还按照中国习俗，拜了伍秉鉴做干爹。伍秉鉴则通过旗昌洋行在美国购买了数十万两的铁路股份和债券，还时不时借钱给旗昌洋行经营。有伍家在旗昌洋行中甚至有股权的传闻。
双方如此关系旗昌洋行当然不能不给面子，而这个洋行通过数十年在中国的经营，已经成了美国贸易巨头，一定程度上能够左右美国的对外政策，尤其是在中国这里，旗昌董事的态度，往往就代表了美国政府，大使作出决定前，是要咨询旗昌洋行的意见的。
所以旗昌洋行的股东到了，美国驻华公使立威廉从香港赶过来，也就是理所应当了。
不管国外的官方身份有多低，商人身份有多高，官方对官方是永远不会错的。
朱敬伦径直走到茶行门口，站在伍崇曜让出来的主位上，左手边就是美国领事，非常好友的打了声招呼。
“立威廉先生您好。大概您还不知道，我们跟英国人的谈判中止了。”
“哦，是吗？那真的很遗憾。”
立威廉这么说着，但是眼睛中充满了好奇，中止不是破裂，意味着双方以后还会继续谈，也意味着分歧还没有到完全无法谈的程度，总有一些共识。
朱敬伦笑道：“不过也是有些成果的，我方将单方面开放新安一县与各国贸易，非常欢迎美国来新安做贸易。就像我们眼前这座茶行，会有无数的货船沿着珠江将整个广府的茶叶都运到这里来，新安的贸易量将持续增长。”
立威廉笑道：“美国商人十分乐于与中国人做贸易。对于贵方的决定，美国非常欢迎。”
朱敬伦点头：“不过有一点，此时还属于我方单方面开放贸易，因此要求各国目前遵照我方的管理。除非有相关谈判章程出台。如果贵国有兴趣，我们也愿意跟贵国进行谈判。”
此时就只有一个英国在跟广府谈判，其他国家，比如法国和美国都在观望，他们打算等实力最强大的英国先谈好之后，他们在进行谈判，他们知道英国谈能谈出更好的结果，而清政府在国权方面异常的慷慨，一旦英国艰难谈好后，他们会轻易将跟英国的协议与各国一致，按照清廷的说法，那叫做恩赏。
后来满清名臣们给这种方式起了一个漂亮的名字，“以夷制夷”，名字很漂亮，道理说起来也很漂亮，用各国在中国的利益冲突来从中协调保证自己。
这个以夷制夷的策略，在后世争议很大，捧的人捧上了天，说要不是李鸿章等人漂亮的执行了这些政策，中国可能会亡国，贬的人贬到了沟里，说这种政策根本就是对国权毫无保护的消极政策。
朱敬伦作为一个专业的外交官，他认可后一种说法，那就是这是一个十分消极的策略，而且愚蠢至极。
所谓以夷制夷，如同放开自己肥硕的身躯，让一群狼敞开了来吃，然后寄希望于各个野狼吃到的肉多少不一，最后打起来。
可国权这东西，让出去一分就少一分，保住一分就多一分，打不过英法给英法就是，葡萄牙、西班牙这种没落的货色也能来分一杯羹，还有比这新奇的吗？
因此朱敬伦不打算执行李鸿章等人的以夷制夷，他有自己的策略，大道理上甚至差不多，只是他不打算全面开放国权，而是尽量保全，实在迫不得已要开放的，他也必须换取到对等的利益。
他这次引入美国，当然不是因为美国比英法更强，而是希望用美国加深英法的紧迫感，逼迫英国人尽快让步。
当然朱敬伦的权限，仅限于在TJ条约换约前，一旦双方完成换约，朱敬伦必须按照条约执行，在时间上最多也就是几个月到一年，所以英国人不着急，但如果他们知道朱敬伦根本就没打算在一年后遵守TJ条约，不知道他们会怎么想了。
英国人根本不可能想到这一点，因为朱敬伦一旦不遵守TJ条约，就意味着朱敬伦将不再承认清王朝统治的合法性。也就是说朱敬伦打算反叛，这种事谁能想到呢。
美国人当然也想不到，立威廉不打算改变目前跟随英国的外交方法，所以不打算单独跟朱敬伦进行谈判，反正就只有几个月到一年时间，等完成了换约，以后大家按照条约执行，否则自然有英国人带头去揍中国人的朝廷。现在能暂时先开展贸易，才是美国人最挂心的。
让立威廉有些担忧的是：“不知道贵方对关税细则如何处理？我们希望贵方严格按照相关条约执行。”
旧条约就